○论福建海寇札子(李纲)
臣契勘广白:福建路近年多有海寇,所过劫掠沿海县镇乡村,及外国海船,市舶司上供宝货所得,动以巨万计。官司不能讨捕,多是招安,重得官爵,小民歆艳,皆有仿效之意。臣恐自此为患未艾,盖缘两路帅司,并无战舰水军,遇有海寇,坐视猖獗,不能进讨,止是于沿海摆布些小兵卒,为保守之具。贼船来去,近远不常,并海之民,罹其荼毒,掳掠船舶既多,愚民嗜利喜乱,从之者众,将浸成大患,如晋之孙恩,不可不过为之备。伏望圣慈,特降睿旨,常存兵于两路镇压,仍下逐路帅司,委以措置战舰,招集水军水夫,常切教阅,令士卒习于风涛之险,以水夫驾舟,以官军施放,虽贼榷飘忽,可以追逐掩击,殄灭一两头项,则余人有所忌惮,不敢觊觎妄作。庶几海邦之民,得被朝廷大赐。不胜幸甚!
○中枢密院措置沿海事宜状(真德秀)
照得泉之为州,控临大海,闽陬要会之地,国家南渡之初,盗贼屡作,上勤忧顾,置兵立戍,所以为海道不虞之备者,至详且密。开禧军兴之卒、戍卒生还者鲜,舟楫荡不复存于是,武备空虚,军政废坏,有识之士所共寒心。近者温明群盗,窥见单弱,辄萌侵轶之志,仰赖圣朝威德广被,亟遂肃清。倘幸目前之警粗平,因循苟简,不复少加经理,安知其亡后日之患?某不揆迂愚,窃思所以为久安之计者,近选委本州观察推官李方子知晋江县,徐叔用同左翼军副将邱全等,遍行海滨,审视形势。今据逐官申,窃见沿海列戍,要在控扼得所,布置得宜,士卒精练,器械整齐,舟楫便利,而又习熟风涛,然后缓急可用。今来左翼水军三寨:曰宝林、曰法石、曰永宁。本州沿海四寨,其紧要者二,在晋江曰石湖,在惠安曰小兜,虽已得控扼之数,然宝林取城甚近,距海殊远,其势稍缓。而乃有新旧两寨至围头,去州一百二十余里,正阚大海,南北洋舟船往来必泊之地,旁有支港可达石井,其势甚要,而前此未尝措置,此控扼之未尽得其所也。宝林所屯水军三百,其数为多;法石虽有一百二十余人,然正为防海要冲之地,其数尚少。永宁步军之数倍于水军,诚为倒置,此布置之未尽得其宜也。诸寨军兵,杂以老弱,法石军器,总于大军,遇事关请,示免稽迟。大军战舰仅可足用,自余诸寨船只,俱无徒有舟师之名,初无其实。至于营房倒塌,器械阙少,亡具尤甚。若不及今逐一整备,临时必至误事。今条具合行措置事件下项,须至申闻者。
○中枢密院乞修沿海军政(前人)
战船南遁,未尽就擒,风涛瞬息,往来无时。某昨守本州,自捕贼首赵希邻之后,具申朝廷,蒙发度牒一十五道,应副本州修整战船,创立围头宝盖,及修葺法石、永宁二寨,添屯水军,增置石湖、小兜水军名额,以至储蓄军粮,葺理器甲,色色具备。每岁举行水教,及立诸寨巡海界分,今再至,见逐项事多废弛,军船壤烂而不修,军额死亡而不补,营房颓坠,器甲损失,自统制齐敏,到官方稍善治,尚未能就绪,及至贼船侵轶,郡境仓卒,和雇民船应副大军之用。故料罗之战,虽有勇将精卒,竟以船小不能成全功,及晋江同安民船稍集,而贼徒急遁,事已无及。今贼徒深入,广南正当舶回之时,必有遭其剽劫者,岂不亏失国课?又福泉、兴化三郡,全仰广米以赡军民,贼船在海,米船不至,军民便已乏食,粜价翔贵,公私病之,其为利害固已不细。况其在海,每劫客船,小则焚之,大则取而为己之船。其人或与斗敌,则杀之,懦弱不堪用,则纵放之,或沉之水中,而掳其强壮能使船者为己之用,稍忤其意,辄加杀害。故被掳之人,只得为出死力。其始出海,不过三两船,俄即添至二三十只,始不过三五十人,俄即添为数百以至千人。今诸贼在海,人船已多,若不及早殄除,则日增月益,其害未有穷已。某见与统制齐敏商议,整促水军,及添创大船,葺理诸塞,务为先备,使贼不敢犯。但本州目今府库赤立,官俸军粮尚且不给,而本军见管典库息钱亦自不多,俟旦夕见得合支用钱数,或有久阙,未免控告朝廷,乞赐量行应副所有福州、延祥、荻芦寨、广州摧锋军,及漳、潮州兴化军,应有水军去处,欲望指挥行下各处,急速措置,修创船只,阅习军艺。向去南风贼船,必回向北洋。若自广至福,所过五六州军,处处有备,会合剿捕,庶几可以殄灭,免为海道无穷之害。乞赐指挥旋行。
○奏革巡海参政专粮储疏
成化九年,兵部为添设管粮官员事案。查先该吏部等衙门,会官议奏,各司、府州、县额设添除官员,事简官多者,俱令裁革。巳将福建巡海右参政李骗裁减别用,续该镇守福建冯让等题称,要照旧添设参政副使等官。本部为照布政司参政,难再添设,除已经具题行移吏部添除副使一员,请敕令去。福建会同总督备倭官员专一巡视海道去后,续该福建左布政使姚龙等奏称,福建海洋广阔,沿海永宁等仓,积弊尤甚。布政司虽有额设布政、参政、参议共七员,除本司掌印管事,其余公占数多委实缺官。提督海道总理边储,乞照旧添除参政或参议一员,前来管理等因,本部为照福建地方委的海洋广阔,海寇不时出没,今既本司官员公占数多,若不与其区处,恐后因循误事,合无准其所奏,行移吏部,添除参政一员,请敕前去巡视海道,兼理仓粮等因具题,奉圣旨是钦此钦遵外,缘右参政陆昶,系奉敕巡视海道兼理仓粮官员,已有前项奉准事理,虽以轻易更张,合就移咨贵部,烦为知会施行。
议五寨把总五年一换及巡海总督备倭更番。
○出巡疏