总论国朝盐荚
国朝盐荚旧有三路解盐行于关中东北盐行于东西畿甸东南盐行于江淮东南盐者通泰煎海也旧为江湖六路漕计蔡京为政始行钞法取其钱以赡中都自是淮浙之盐则官给亭户本钱诸州置仓许商人买钞筭请闽广盐则官撇官卖以助岁计其後亦行钞法然罢复不常旧淮盐息钱岁八百余万缗绍兴初才三十五万缗而已以後朝廷益修其政至绍兴末年东南岁产盐二万七千八百十六万斤【浙西路临安平江嘉兴三府凡一百十三万七千一百四十五石六斗七升七勺东路绍兴庆元府温台州凡八十四万八千二百八十三石九升二勺淮东路通泰楚三州凡二百六十八万三千七百十一石六斗二升五合广东路广惠南恩州凡三十三万一千六十石三斗四升广西路亷高钦化雷五州凡二十三万一千六百八十九石福建路福泉漳三州兴化军凡二千六百五十九万九千四百十五斤十三两六钱】自福建外每五十斤为一石淮浙盐六石为一袋钞钱十有八千绍兴四年正月增三千九月以入纳迟罢之今六路十二州收息钱约一千九百二十余万【绍兴中东产盐每年二万七千三百七十余斤】
淮浙盐
淮浙盐额最多者泰州岁产盐一百六十一万石嘉兴八十一万石通州七十八万石庆元三十九万石淮浙盐一塲十竈每竈昼夜煎盐六盘一盘三百斤两淳熙末议者谓总辖甲头权制亭竈惧其赴愬纵令私煎且如一日雨乃妄作三日申若一季之间十日雨则一塲私煎三十六万斤矣而又有所谓镬子盐亭户小大一竈之下无二十家家皆有镬一家通夜一镬煎出得盐六十斤丁竈二百家以季计之则镬子盐又百余万斤矣一塲之数而如此则诸路可知也十三年九月己未遂罢总辖令亭户自请本钱焉
广盐
广盐旧从官卖建炎四年春以淮盐道不通户部侍郎叶芬乞通蛮广盐于诸路侍郎高卫因请即处州榷货务鬻南广盐钞二十万缗以供行宫之用许之【四年正月辛亥】未几即止是时恩州未有盐绍兴初以咸土生发如榷田一顷二十四亩置竈二十七岁产七十万有奇【元年二月壬子】後收净息钱三万余缗九年罢官卖盐许通商于岭外其钱助鄂州养兵之费十二年冬议者以钦州咸土生发岁产盐三十余万斤商人不通请复官卖许之【十月辛巳】已而广东转运判官范正国亦言本路上供及经费皆仰于盐息钱客钞旣行遂或阙乏请得官卖如广西不许自後广西官卖之法又改为钞法乾道四年罢盐钞令漕司自认钞钱岭南极以为患淳熙初张钦夫为帅始与漕臣詹体仁叶议立为定额价直且条上之邕州官卖盐每斤百钱二人旣去漕臣赵公瀚增其六十钦州岁卖盐千斛公瀚五增之六年秋侍御史江溥以为言上黜公瀚遂诏闽广发卖盐自有旧额及定直自今毋得擅有增添【九月癸未】九年上命奉议郎胡廷直奉使岭南详议盐法廷直言运以钞法为便诏罢官卖复通商【九年十月己未】擢廷直太府寺丞【十二月壬寅】寻出提举广南东路常平茶盐同措置广西盐事使行其法明年春降诏谕二广官吏以更法之故【十年正月己未】夏又廵湖广广西转运判官兼提举盐事同措置广东盐事【四月己酉】胡本詹体仁所荐体仁时为吏部侍郎即命知静江府【四月庚戌】其後又置都提举广南盐事一员俾掌其政淳熙末体仁坐改法不当抵罪如是官搬如故焉
福建盐
福建盐自祖宗以来漕司官搬官卖岁产盐一千一百万斤收课钱四十万建炎末以淮盐不通权改钞法未几与广盐皆罢之【四年四月辛巳】第令漕司岁认钞钱二十万缗赴行在绍兴中闽盐旣增倍朝廷以其多羡息十二年又增钞钱十万缗【正月辛亥】时漕司悉贮盐于海仓令上四州取而鬻之以供岁用後吏缘为奸盐恶不可售即按籍而缴号口食盐不理贫民无一免者人甚苦之民多私鬻以给养而官亦不问二十六年汤中丞鹏举以为言诏提刑崇安吴逵核实【七月甲子】逵遂约郡县岁费除二税所入外即分盐纲补之凡上四郡岁搬千有六百万斤视旧直损其三毋得敷於民户旧漕司取增盐钱提举司吏禄钱皆损三之一【增盐钱每斤二十八令损其九吏禄钱每斤一文令损三分】又率漕二司毋得鬻盐以侵州县上悉许之【十七年三月庚申】由是力稍寛然郡邑无以供百费且繁非漕司之便故衆论摇之朝廷遂从吴守鼎命诸司相度更定其令诸司请运盐如逵数而增其直【官司盐直止减一分漕司盐本钱每斤为二十五钱】上命辅臣计之会提举常平官张汝桢奏行钞法陈枢密诚之言於上曰闽中山溪之险细民冒法私贩禁之不可恐不尽请钞则课入愈亏上是之乃减钞钱十万【十一月癸亥】自此漕司及州县稍舒不复仰售於民矣乾道初陈正献刘忠肃公在二府有言福建盐弊者诏户部侍郎沈度陈弥祚相度二人请量减钞钱之半岁令漕司於八州增盐钱及桩钱留盐本钱内那融十一万缗起发四年春遂减钞钱十五万第令漕司抱七万缗以充上供於是宿弊稍去忠肃与三公皆闽人云【四年正月壬辰罢盐钱】
蜀盐
蜀盐自祖宗以来皆民间自煮之岁输课利钱银绢总为八十万缗绍兴二年秋赵应祥总计始变盐法尽榷之仿蔡京东南东北钞盐条约置合同塲以稽其出入每斤纳引钱二十五土产税及增添约九钱四分所过税七分除税一钱有半每引别输提勘钱六千其後又增贴纳等钱凡四处二十州四千九百余井岁产盐约六千余万斤引法初行每百斤为一担又许增十斤勿算以优之其後逓增至四百余万缗休兵後数减之今犹存三百余万始赵应祥立权法也令商人入钱请引井户但如额煮盐赴官输土产税而已然咸脉盈缩不常久之井户月额不敷则官但以虚钞付之而收其算引法由是坏井户旣为商人所要因增其斤量以予之每担增至有六十斤者又有逃废絶没之井许人增其额以承认小民利於得井每界逓增盐课益多遂不可售而引息土产之输无所从出由是刎缢相寻公私皆病绍熙三年夏赵子直为吏部尚书奏言赵开盐法最为精密今井户多凿私井务以斤重多寡相高故盐日多价日贱而其法大坏乞下总领所参照旧法施行从之时杨嗣勲总计因是遣官核去虚额栈闭助筒二千有奇申严合同塲旧法禁斤量之踰格者而重私贩之罪直由是顿昂嘉泰二年陈郎中?总计又尽除官井所增之额焉自庆元後州县及井户稍舒而民始有盐矣