·遵籌澎防請飭部撥款摺 竊臣承准軍機大臣字寄：光緒十一年十月十九日奉上諭：『前有旨將福建巡撫改為臺灣巡撫，一切改設事宜，令該督撫詳籌議奏。臺南北地輿袤延甚遠，以形勢而論，臺北各海口尤為緊要。原議臺灣道一員遠駐南臺，深慮難以兼顧，且巡撫常川駐紮，一切錢榖、刑名事宜，必須分員管理，各專責成；否則於臺灣道之外添設臺北道一員。著楊昌濬、劉銘傳悉心會商，妥議具奏。澎湖為由閩赴臺要隘，扼紮勁旅，認真操練，方足以資緩急。該處地方，若由臺灣巡撫管轄控制，自更得宜。並著詳細議奏。其餘未盡事宜，該督撫如有所見，務當明晰敷陳，以備採擇。欽此』。遵旨寄信前來等因到臣。除臺北道如何添設，另行籌議會奏外，當即咨商臣楊昌濬，澎湖防務如何籌辦，將才難得，能否由閩省布置。旋准楊昌濬咨覆：澎湖防務，仍歸臺灣籌辦等因。
臣查澎湖一島，特立孤懸，不獨左右閩、臺，亦南北洋緊要關鍵，誠如聖慮，必須扼紮勁旅，認真操練，方足以資緩急。其地媽宮港口，船塢天然，如內泊兵輪，外築砲臺，布置得宜，尚堪固守。惟地皆沙石，修築砲臺，黃土皆須由別島購裝，需費較鉅。且練兵、購器、築臺等事，若無健將操法嚴明，通曉外洋鎗砲，守禦仍恐難資。查有記名提督吳宏洛，素守吳淞海口砲臺，嗣在廣東歷辦海防，十一年六月經臣派往澎湖察勘，所論水陸險要，明切無遺。宏洛隨臣日久，曉暢戎機，臨敵身先，驍勇敢戰，請求操練，深悉外洋火器精微，若令駐守澎湖，督軍布署，必能措理裕如。惟其人弟兄俱沒，母老多病，年近八旬，上年七月，假歸合肥原籍省親，疊求終養，情詞懇切，令人惻然。臣勉以移孝作忠，專弁函招募勇來臺相助。現在署提臣孫開華奉旨開去幫辦一差，仍回提督署任，所部楚勇一千八百人，二月底即行內渡。臣令吳宏洛仍招所部將弁，選募淮北勇丁一千八百人，剋日來臺，辦理澎防，以固海疆重地。
惟辦防必先購砲，否則雖有堅臺勁旅，亦屬虛名。上年十月臣曾附奏請撥洋款一百萬兩，現准部議：『洋款僅剩六十萬，已撥歸海軍衙門，劉銘傳所請動撥百萬兩一節，應無庸議。惟現在海防雖撤，澎湖防務，仍應竭力經營，為未雨綢繆之計。該撫親勘形勢，籌畫固甚周詳，督撫有兼理糧餉之責，一切布置，當量入為出，為久遠之圖，毋使半途匱乏，致隳前功。臺灣富庶之區，非新疆可比，從前辦理不得其人，入款肆其侵吞，出款滋為冒濫，以致入不敷出，竭蹶異常；今既改設巡撫，則一切政令皆所專持，應請飭下該撫臣竭力整頓，務將從前弊政概絕根株，總期收款涓滴歸公，用款絲毫無濫，量入為出，每年撙節若干，另款存儲，集有成數，再將澎湖及各處砲臺次第興建，以期款足應用，事無中止』等因。查洋款僅存六十萬兩，已歸海軍衙門，臣處無從請撥。惟臺灣一島，久為外人所窺，朝廷視為重地，改設巡撫，無非保固巖疆。臣忝膺斯土，恨不能倍日經營，誠如部議『從前辦理不得其人，入款侵吞，出款冒濫』，往事已不可追，今須百廢俱興，事事草創，如開山、招墾、建省、設官，皆目前急務，均非巨款不行。臣前奏請暫緩分疆，亦慮經費無著。惟辦防以禦外侮，撫番以清內患，清賦以裕餉需，此三事均為急不可緩。臣現竭力經營，期於必濟。查前兩江督臣沈葆楨、前福建撫臣丁日昌等，先後於臺灣撫番、開山一事，動需數十萬，每剿一社，調兵十餘營。臣於撫番重務，未增一餉一兵，惟與沈應奎、陳鳴志嚴裁冗費，收劉璈冒濫之餘，清查隘租，奪土豪侵漁之利，慘澹經營，兵不血刃，全臺生番已撫十分之三，將來愈撫愈多，雖經費難資，尚可就地籌畫。惟辦防一事，尤為臺灣最重最急之需。上年法兵退後，臣即飭各員趕造基、滬砲臺，並與洋商議購三十一尊後門巨砲。始據上海洋行開價八十餘萬兩；嗣經滬尾領事並稅務司電商英砲廠，往返磋磨，減至六十五萬；現經旗昌包辦，復減三萬有奇，並將砲位運至臺灣，不支運費，花洋不折，又可減銀十萬兩，急須定議給價。方今法事粗安，臣何為汲汲至此？誠慮疆場之事，瞬息萬端，必有備乃可言戰，必能戰乃可言和。泰西各國，慎固邦交，不輕言戰，而精圖戰備，旦夕不遑，無不儼臨大敵，故能保持歐局，邊圉無驚。若外患稍定，忘戰諱兵，猝有難端，何以自保？此微臣中夜旁皇，不能自己者也。今部議飭臣量入為出，每年撙節，另款存儲，俟集有成數，再將各砲臺次第興築；在部臣因餉需支絀，不得已請置緩圖。查全臺每年入款，從前只九十餘萬，現經臣逐處清釐，約增銀洋十餘萬。防軍三十五營，月餉並輪船製造各費，每年需銀百五十餘萬。此次督臣楊昌濬到臺，議由閩省每年協銀二十四萬，仍由閩關協濟銀二十萬，合計不足百五十萬，勉支全臺兵餉雜款·安能撙節盈餘？朝廷之設海軍，購買兵船，原為慎固海防起見，澎湖當南北洋關鍵，閩臺要樞，凡有心時事者，無不以該處設防，至重且急。若不及時辦防，一有兵爭，倉皇束手，前車覆轍，能不寒心。即使經費有資，該處臺工浩大，非兩年不能完工。若俟撙節存儲舉辦，更將何日？事關軍國大計，臣若畏難苟安，就此徘徊諉宕，將海疆第一要隘，棄等石田，微特外國垂涎，觀此更將睥睨，一旦外人襲踞，臺何以存？臺若不存，萬里海疆，豈能安枕？臣深憂大局，正自無可如何，適督臣楊昌濬察勘澎湖形勢到臺，臣往會商三日，督臣老於軍務，洞悉戎機，深以澎防為急。明知閩餉奇絀，然一片公忠懇摯，慨允回省力籌。惟臣購砲辦防，急需銀八十萬兩，閩籌有著，尚可次第撥給。否則，惟有仰懇天恩，飭部另籌撥給，以濟需要。無任急切待命之至。
三月二十四日軍機大臣奉旨：戶部速議具奏，欽此。
再臣恭奉上諭：『澎湖為由閩赴臺要隘，扼紮勁旅，認真操練，方足以資緩急。該處地方，若由臺灣巡撫管轄控制，自更得宜。並著詳細議奏。其餘未盡事宜，該督撫如有所見，務當明晰敷陳，以備採擇。欽此』。仰見聖慮周詳，虛懷下問，欽佩莫名。臣查澎湖本設副將一員，從前防務歸廳協會辦，海疆有事，既請命於鎮、道，復受制於通判，牽掣既多，安能有濟？若歸統兵將領辦理，副將既成虛設，主客恐難相安。現當海上多事之秋，今昔情形迥異，澎處閩臺樞紐，似非特設重鎮，不足以保危疆。督臣楊昌濬久歷戎行，與臣不謀而合。據云擬將澎湖副將與海壇鎮對調，各就現時兵弁，略為變通，不增額兵，尚不至多所勞費。將來海上有事，聲援隔絕之際，稍可自持。防務雖歸臣籌辦，仍歸督臣管轄，所需糧餉軍火，有事必須閩、臺共濟，不分畛域，方足以保孤危。如蒙採納，請飭下楊昌濬妥議具陳。
光緒十二年三月二十四日奉上諭：劉銘傳奏澎湖為閩、臺門戶，非特設重鎮，不足以資守禦。楊昌濬與該撫意見相同，擬將澎湖副將與海壇鎮對調，仍歸總督管轄等語，即著楊昌濬、劉銘傳會同籌議具奏。閩、臺防務，關繫緊要，該督等商辦一切，務當和衷共濟，不分畛域，力顧大局。上年諭令該督等會議臺灣改設各事宜，並著一併妥速議奏，毋稍遲延。欽此。
·覆陳臺灣出入款項懇飭速籌的款以便分省設防摺（十二年十月二十日）
竊臣准戶部咨：本部議覆閩浙總督兼福建巡撫臣楊昌濬奏臺事需款甚急籌撥維艱一摺，光緒十二年七月十一日具奏，奉旨：『依議，欽此』，鈔錄原奏飛咨前來。
臣查部臣祇計入款，不問出款：應將全臺出入各款，一併澈查。現據總理糧臺前貴州藩司沈應奎、署臺灣道陳鳴志開具出入清單，臣查鹽煤、洋藥、茶腦、釐金四項，已經臣釐剔弊端，奏明有案。謹再由清單內分款注明，毋庸贅瀆。
部議臺灣常例入款，如人丁餉稅，歲徵十萬三千餘兩等語；臣查有常例入款，即有常例出款，各省皆然。人丁餉稅，除各縣額編存留支給各款外，餘由福建藩司覈飭湊撥臺灣額營兵餉，歷年奏銷報部有案，勢難截其常支，指為辦防經費。部議又以臺灣額徵供粟十九萬八千餘石，雖未明指可作辦防之用，意謂尚有此款，當可辦防。臣查額徵供粟關給全臺額營兵米，近年裁兵案內截存未經募補兵榖，遵照奏案變價，年僅二萬餘兩，暫撥辦防。若行省設定，添設標兵，仍須撥還支放兵米。以上二端，向由福建藩司照例收發，臣處無案可稽，惟據南北兩府開報。其餘有無入款，須飭藩司清查。至臣本年奏請抽收百貨釐金，清丈田畝，甫經舉辦，釐金一項，已奏明抵撥電線價銀；清賦竣事需時，雖有增加，誠如部議，亦在五、七年後，此尤情勢之皎然者。