一禁通番以絶边患
切惟欲絶边方之患当禁启患之原盖边患不能以自生必因人以启召之也苟欲边患之息而不禁启患之原是犹止沸而不抽薪又岂善於治边者哉照得陕西洮岷河州西宁等处卫所沿边番夷即古之吐番其性谲诈叛服不常历代以来屡为边患洪惟我太祖高皇帝平定天下抚治四夷示之以威怀之以德彼皆顺服岁时进贡其所食茶铁锅铜器罗段等物奏奉明文方才给与及许令各该番人四时前来各边交易买卖委官管领当时法度严明军民遵守不敢私自通番以取其利其各族番人亦尽知我边情虚实一向畏服不敢为恶其後有等各边无知军民及军职子弟甚至守备官员往往亦令家人将铁锅食茶段匹铜器等货买求守把关隘之人公然私出外境进入番族易换彼处所产马匹等物以致番人将所得铁锅段疋置造军器及战袄等项遂萌侵犯之心或因争论价值将通番汉人杀死同去之人因是违法不敢告官番人畏惧汉人报讐亦不敢前来交易日肆抢刼渐成讐隙及各寨堡守把官军因见邻近有等本分不曾为恶吐番却又妄称本族抢刼等情恐吓陪偿财物因而激变随同各族为恶引惹边患皆由於此甚至有等近边土人居民因与番人结亲或通吐番冒名进贡贪图赏赐往来情熟专为缉探边方一应事情动辄传与所以各边番人益加生拗不听抚化节次为恶抢杀人畜物件若不严加禁约诚恐各边官军互相仿傚一概通番积习年久重贻边患未便如蒙乞勅都察院查照洪武永乐年间福建广东下海通番事例出给榜文发仰洮岷河州西宁但系隣近番人去处张挂晓谕今後但有置买铁锅铜器罗段私茶等货潜出外境进入番族货卖及各寨军人将良善不曾为恶族诈称抢刼恐吓财物并与番人结亲传报腹里事情者事发勘问明白本身处死全家军发极边卫分民发腹里卫分充军若军职及守备官员纵容弟侄儿男通番买卖者指挥千百户镇抚亦发边卫充军守备官员奏请定夺如此庶使法度严明人知警惧而边患为少息矣
讲明律意以重民事
伏覩大明律内一欵凡国家律令参酌事情轻重定立罪名颁行天下永为遵守百司官吏务要熟读讲明律意剖决事务每遇年终在内从都察院在外从巡按御史提刑按察司官按治去处考校若不能讲解不晓律意者初犯罚俸钱一月再犯笞四十附过三犯於本衙门递降叙用钦此钦遵外切惟国家大事莫先於刑狱刑狱所重莫先於人命盖以死者不可复生断者不可复续一妇含寃三年不雨匹夫结怨六月飞霜以其寃抑之气有以伤天地之和召水旱之灾自古帝王莫不慎之故舜典有钦恤之言周书有敬慎之戒下至汉唐法家多取专门赵宋刑官设科取士皆所以慎刑狱而重民命也仰惟我太祖高皇帝膺天眷命奄有万方临御之初屡诏大臣更定魏律至於五六为之弗倦以求至当复命刑官重会衆律亲御宸翰为之裁定务协厥中而於人命尤致意焉是以当时司刑官员多所用心而於律意务为讲明鞫谳之际少有失平隂阳以和风雨以时而天下无怨民矣近年以来两京法司官员或由进士初除寺正寺副主事评事或由知州行人就陞员外郎郎中而御史亦多知县所除到任之後未经问刑就便断狱公差所以律条多不熟读而律意亦未讲明所问囚人不过移情就律将就发落且笞杖徒流纵有所枉为害未大至於人命一有所寃关繋匪轻且如强盗窝主重在造意若窝藏强盗而不曾造意同谋虽分賍亦难问拟斩罪又如官吏怀挟私雠故勘平人因而致死重在怀挟私讐若因事到官但有笞罪虽勘致死亦可止问拟因公殴人至死徒罪又如故杀鬭殴杀人若两人相争互相殴打殴死一人则名鬬殴杀人一人未曾动手一人於彼致命去处有意致死则名故杀此等律意人多忽畧有将强盗窝主未曾造意同谋止是分賍及官吏因公事殴人致死本无私讐故勘情由而俱问拟斩罪者有本系鬭殴而问拟故杀斩罪者有本系故杀而却拟鬬殴杀人绞罪者甚至谋杀故杀无屍检验而问拟斩罪辄取情真罪当奏请处决者或本因与人妻妾通奸其夫别项身死而问拟本妇因奸同谋杀死亲夫凌迟处死奸夫斩罪者其他以非为是以重作轻者非一查得数年之间天下布按二司等衙门呈详死罪重囚本院并刑部详拟明白大理寺复详合律该科覆奏处决幸蒙宪宗皇帝慈爱仁厚不忍杀人止令监着恭遇皇上嗣登宝位重念刑狱屡下明诏强盗无贜仗人命无屍检验者具奏定夺其节年原监该决重囚近日辩理寛宥者亦多若使当时就令处决则含寃而死者不知几人矣其所以伤和召灾者果谁之咎欤法司尚然则其余府州县卫所囚犯枉抑而死者又不知其几何矣此皆原问官员律学未讲律意未明之故也况府州县官员多有不晓刑名不知律意者遇有刑名事务多有不能剖决问理而惟聼於主文之人盖由巡抚御史按察司官按治去处不行考校之故也如蒙乞勅两京法司堂上督令所属官天下都布二司督令断事理问及浙江等处按察司官并各府推官各要将大明律条熟读讲解深明其意不许似前忽畧置而不讲其问囚之际参错讯鞫务在得其真情方才取招议罪之时尤须原情定拟不许轻易致有寃抑狱成之後难以辩明及通行天下大小衙门并两京部属官吏各置大明律一本朝夕熟读用心讲解务晓其意仍通行各处巡抚御史按察司分巡官按治去处遵依大明律内事理从公考校若有不能讲解不晓律意者依律施行当奏请并降用者径自具奏发落仍乞敕吏部行移法司将拨去办事进士就令与见任官员一同问刑以後该选之时两京法司有阙先尽各衙门问刑进士除授如果法司无缺方令除授别部等衙门是亦前代刑官设科取士之意也庶使人精法律而刑鲜滥施之弊狱无枉抑而世底刑措之美缘系讲明律意以重人命事理未敢擅便谨题请旨
弘治元年
月
日题
端肃奏议卷二