辛未，进呈李信父上书，大略谓守令不得人，且举其所见闽之一方者言之：『如蚕未成丝，已催夏税；禾未登场，已催冬苗，陛下固申加禁止矣。今盖有今年而追来年之租，谓之预借者。荒郡僻邑，有先二年而使之输者，如编户差役，官吏全不究实，陛下固申警有司矣。今则受财鬻法，以合差役者隐焉，其不应役之家，则自甲至癸，以次相及，使致贿以求免。如节次减免租负，何尝不巧作追呼也?如粳稻不得收税，而今之收税者自若也。如过犯不得人役，今之人役者自若也。常赋之外，泛科名色，容或循习讼牒，不问大小轻重，或罚使输金，或抑使买盐。顷岁小不登，乡曲小民十百为群，持仗剽夺，借艰食之名以逞其私憾，倒廪烦困，所在皆然，官不能禁也。』上曰：『李信父书词理甚可取，此五事合如何施行?』汪澈等奏：『守令得人，即无此弊。』上曰：『可行约束。已降指挥，召赴都堂审察，卿等更看其人如何。』于是诏户、刑部检坐见行条法指挥，申严约束行下，如有违戾去处，卿监司觉察，按劾闻奏。是月，亲试举人，赐萧国梁以下及第、出身有差。榜首本赵汝愚，以故事降居第二。洪适罢相奉祠，以臣僚交章论之也。
夏四月甲戌朔，进呈刘珙等以措置李金贼徒了毕推赏。上曰：『朕已批与刘珙，近时儒者多高谈，无实用，卿则不然，能为朝廷了事，诚可赏也。』丁丑，上谕执政：『卿等当谨法令，无创例以害法，如胥辈廉局之类，切不可放行。』戊寅，诏淫雨为沴，害及禾麦，可令侍从、台谏讲究所宜以闻。其临安府并诸路郡县见禁刑狱立限结绝，委官分诣检察。乙酉，臣僚言：『访闻昨御营司招收弓手，所管三千三百人见在殿司，以殿司而有弓手之名，色目不类。又闻王琪招收百姓一千四百人，专充养马并辎重突头，大率游手，不妨在外营趁。又闻马司逐月勘支效用军兵一万六千三百余人，似与密院兵籍房数目不同，望付密院审实，销落虚数，所有弓手并养为军兵并行拣阅，将强壮堪披带之人收附以充战士，尷羸老弱并行拣汰。』诏委都承、检详拣阅，仍取会不同，因依申密院。于是检详晁公武取会殿前马步三司、在外诸统帅之兵，各开具置籍闻奏。上曰：『朕令殿帅王琪措置三军，有堂记子，将各人武艺注于其下，甚易见。』丁酉，进呈莫濛、程逖、司马倬等奏知荆南李道所为乖谬，政出胥吏，妄用经费，专意营私，盗贼群起，不即擒捕。上曰：『李道辄恃戚里，敢尔妄作，可与放罢。』叶颙等奏：『陛下行法不问戚里，天下闻之，孰不畏服耶?』己亥，臣僚言：『祖宗留意考课之法，王安石始罢之。欲望遵用太宗故事，应监司、郡守朝辞日，别给御前印纸历子。至于兴某利，除某害，各为条目。每考令当职官吏从实批书，任满精核。』诏经筵官参祖宗法与见行条制，务要适中，可以久行。是月，除浙西围田，以其壅水害民田故也。参知政事兼知枢密院事叶颙罢，以臣僚论列也。仍将纳赂求差遣人林懋能、周良臣送大理寺。
五月甲辰，进呈饶州阙守臣。叶颙等拟俞翊，且言其作邑有声，鄱阳大郡，但此人履历未深。上曰：『选材治剧，亦不须较资格也。可依拟差。』丁巳，上宣谕宰执曰：『近日臣僚札子多言大臣不任事，卿等更宜勉力。如朕有所不至处，卿等须来理会。或事有不可任，但来执奏。』庚申，御笔：『不曾任守臣，不得除郎官。』魏杞奏：『其间却有任监司人，未审令与不合除授?』上曰：『监司察州县者也，事同一体。颙丙寅，诏今后看详四方投献书札文字，拟定等第将上。丁卯，诏行下诸路监司、守臣，察今秋有田禾不熟之处，预先讲求救荒之政。如将来水旱去处却致无备，必置于罚。如备预有方，当议推赏。
六月壬午，林安宅、蒋芾奏：『臣等备员宥地，所职在于兵将。如二三大将陛下之所深知，偏裨之间，有才者亦多，但臣等素不相识，无以知其才否。欲自此与之相见。』上曰：『卿等于审察，或升差之榷货务，如两淮人过江南，许将交子于务场换易会子。江南人过两淮，亦听用见钱或会子，就务场对换交子行使。』
九月丙午，知鄂州汪澈札子：『臣顷任御史，尝举选人李允升，以赃污送大理寺，所有臣缪举之罪，望有司施行。』诏特降两官。甲子，诏：『今后台谏、侍从章奏各置一簿，随所上录之，一以留禁中，时备观览；一以授大臣，使之详阅。有事已行而辄废，或行而以法有碍于民未便，及监司、郡守言与事违者，各以时纠之。』从秘书少监汪大猷请也。是月，温州水灾，遣使赈之。地震。知上元县李允升坐赃贷死，决配，建康帅守王佐坐容纵允升寻医离任，追两官勒停、建昌军居住，提刑袁孚以失按降一官。礼部员外郎莫济为司农少卿。魏杞奏曰：『济尝中词科，且掌南宫笺奏，但恐议者以为蹊径未是。』上曰：『中都官初不分清浊，如司农责任亦甚重，以士人除授，亦无害也。』济寻奏言：『为治在于任人，任人在于责实。任人而不能久，则贤而能者无以见其长，恶而不肖者得以逃其罪，虽有责实之政，将安所施?今辅相大臣或数月而已罢，寺监丞簿、郎曹、卿监不逾岁而辄迁，恐进退人才似乎稍骤也。』诏：『所论甚当，凡百执事，各勤乃职，期底于治。』汪大猷奏：『乞令诸帅不拘部曲，各精择三两人，必实言其或智或勇，或知其有某材可用，或举其任某事可取，悉以名闻，分命文武禁近之臣更迭接见，与之谈论兵家之务，然后赐对便殿，略其言语仪矩之失，取其材力谋略，审其可用，试之以事，立功则举者同赏，败事则罚亦如之。』诏从之。
冬十月乙亥[2]，吏部尚书陈俊卿进对，奏：『臣典选事，但当谨守三尺，检柅吏奸。至于愚暗，所见或未到，亦望圣慈宣谕，时时训敕之。君臣之分虽严，而上下之情不可不通。』上曰：『卿言是也。朕或有过，卿亦宜尽言。』俊卿奏：『自古惟唐太宗能导人使谏，所以致贞观之治。』上曰：『每读太宗事，未尝不慕之。若德宗之忌克，不乐人言，未尝不鄙之。』上退御讲筵。讲罢，上曰：『朕虽无大过，岂无小失?卿等不闻有所规谏，恐思虑有所未至，赖卿等补益。』周执羔等奏曰：『陛下圣明，事无过举。』上曰：『卿等若只备位，非所望于卿等。』梁克家奏：『容臣等退思，苟有阙失，不敢不尽言。』周执羔尝进对，上曰：『卿有所言，朕未尝不行。朕有过失，卿当直言。有司之过失，亦当言之。』进呈知温州刘孝韪札子，以本州大水之后，乞降度牒应副修塘棣事。上因言：『朕近日览《神宗纪》，见是时灾异甚多，何故?』魏杞等奏：『天出灾异，谴告人君，正如父母训饬为人子者，不必问自已有过无过，但常恐惧修省而已。』上曰：『卿之言甚善。若不恐惧修省，自取灭亡之道也。』已丑，臣僚言：『役法科扰，大略有弓兵月巡之扰，有透漏禁物之责，有捕获出限之罚，有将迎担擎之差，有催科捐代之费，有应副按检之用，有承判追呼之劳。凡此之类，皆役法之所深惧。若蒙朝廷约束，无复如前科扰，天下幸甚。』诏监司常切觉察。先是，饶州岁贡金一千两。诏减十分之七。雨雹。
十一月辛亥，执政进呈次，上出吴盖妻赵氏乞故夫遗表恩泽奏异姓，上曰：『不知前此有无体例，可以行否?』魏杞等奏：『容检照旧例。』上曰：『今后有文字更不批出，只与卿等理会，庶几不错。』杞等奏：『若无例，臣等亦不敢行。陛下欲只与臣等理会，如此，政令岂有过举者?』乙卯，诏：『执政私第接见宾客，除侍从禀议职事外，其余呼召取覆官，止许各接见一次。』丁巳，殿中侍御史单时言：『伏睹制旨，监司于所部保明郡守，郡守于所属保明知县。县令治状显著，令中书门下省籍记，取旨甄擢。然人之才术各有分量，吏之治迹未易稽考。臣愿训敕监司、郡守，列其所举之人、治状之目，详著于荐书，然后大明赏罚，举得其实则受上赏，举失其实则置重宪，庶几选举之法得矣。』从之。甲子，车驾幸候潮门外大教场，次幸白石教场，抽摘进呈三司军马，有旨慰劳，锡赉诸将鞍马、金带，以及士卒，赏皆有差。时久阴噎，暨皇帝出郊，云雾解驳，风日开霁。是月，起居舍人洪迈直前，奏：『臣幸得以文字薄伎待罪属车间，每侍清闲之燕，获闻玉音，凡所摘谕，莫非中的，徽言善道，可为世法。退而执笔，欲行编次，而考诸起居注，皆据诸处关报，始加修纂，虽有日历、时政记，亦莫得书，故使洋洋圣谟无所传信。臣伏睹今月五日给事中王曮进讲春秋莒人伐杞，言周室中微，诸侯以强凌弱，擅相攻讨，殊失先王征伐之意。』上曰：『春秋无义战。』周执羔进读《三朝宝训》，论文章之弊，上又曰：『文章以理为主。』陈岩叟等奏刑部事，上曰：『宽则容奸，急则人无所措手足，此数端，皆承学之臣日夜探讨，累数百语，所不能尽，而陛下蔽以一言。至明至当。然记言动之臣弗能宣究，恐非所以命侍立本意。欲望圣慈令讲读官自今各以日得圣语关送修注官，仍乞因今所御殿，名曰《祥曦记注》，庶几百世之下，咸仰圣学，以迹聪明文思之懿。』从之。步帅陈敏言：『本司所管官兵二万余人，今汰去老弱二千余人，以所请钱米论之，岁费四十八万贯。推究诸处，共约有三十万余人。以十分为率，汰去一分老弱计三万人，每岁可省七百二十万贯。如是，则费用省而国自富，老弱去而兵自强矣。』从之。
十二庚寅，左司谏陈良佑奏：『今之言利者多要生财，生财乃所以病民，国用愈见不足。愿取见一岁赋入之数，其取于民者已过，则从而蠲免之，以宽民力。取见所养官吏与兵之数，其可省者从而省之。常令财用十分以七分养兵与官吏，三分以备非常，如此则上下兼足。』上曰：『朕常有志放免和买及折帛等钱，以宽民力，但如今未暇。』良佑奏：『旧来本无此等钱，皆是军兴时科取，讲和之后，依旧不除。今取于民者竭矣。若制节国用，令出入有度，稍有蓄储，即可行陛下之志矣。』上曰：『因卿之言，当定经制。』辛卯，诏：『朕惟理国之要，裕财为重。夫百姓既足，君孰与不足?量入为出，可不念哉?自今宰相可带兼制国用使，参政可同知国用事，庶几上下同德，永底阜康。』丁酉，起居舍人洪迈奏：『天下万务，出命于中书，审于门下，行于尚书，所以敬重政令，期于至当而已，初无文武二柄、东西二府之别也。今三省所行，事无巨细，必先经中书画黄，宰执书押既完，当制舍人书行，然后过门下而给事中书读，如给舍有所建明，则封黄具奏，以听上旨。惟枢密院，既得旨即画黄过门下，而中书不预，则封缴之职微有所偏。况今日宰相、枢臣两下兼领，因而厘正，不为有嫌。欲望诏枢密院自今已往，凡已被旨文书，并关中书门下，依三省式画黄书读，以示钦重出命之意。』诏从之。然枢院机速事则不由中书，直关门下省，谓之密白。是月，以叶颐、魏杞为左右仆射，签书蒋芾兼参知政事，陈俊卿同知，兼权参政。先是，上犹未能屏鞠戏，又将游猎白石。俊卿时为吏书，上疏力谏，后数日入对，上迎谓曰：『前日之奏，备见忠谠，朕决意用卿矣。』俊卿再拜谢。上曰：『朕在藩邸，已知卿力忠臣矣。』兵侍陈岩肖因对，奏：『近都宣麻，并拜左右二相，同日除参枢二执政，中外相庆，以为得人。然臣以为大臣当稍付之以权，使之任天下之责。』上深嘉纳。曾觌、龙大渊以旧恩窃宠，士大夫颇出其门，言事者语或及之，往往获罪。时陈俊卿受诏馆北使，大渊为副，公见外，未尝与交一言。大渊造门纳谒，亦谢不见。一日，中书舍人洪迈见俊卿，曰：『人言郑闻当除右史，某当除某官，信乎?』俊卿曰：『不知也。』诘语所从，迈以大渊对。俊卿他日入对毕，具以迈语质于上前曰：『臣不知此等除目，两人实与闻乎?抑其密伺而播之于外，以窃弄陛下之威权也?』上曰：『朕何尝谋及此辈?必窃听而得之。卿言甚忠，当为卿逐之。』俊卿再拜谢退，遂出二人于外，中外快之。北使来庭，俊卿以故事押宴。使者致私觌其状，花书而不名，俊卿却之。掌仪惧，白俊卿恐生事。俊卿使语之曰：『今日岂当用辛巳前故事耶?』使者词屈，乃问俊卿爵里甚悉，而易状书名以遣，曰：『特为陈公屈耳。』自是遂为例。
丁亥乾道三年正月甲辰，内降诏曰：『狱，重事也，稽者有律，当者有比，疑者有谳，持巧心设贰端者有禁。朕选任廷尉、理官，以法付之。而比年以来，顾以狱情白于执政，探取旨意，以为轻重，甚亡谓也。夫人臣举要，有司致详，阅实之初，五听参具，在彼有情，在我有法，相当而已，而又何咨焉?继自今其祗乃心，敬于刑，惟当为贵，毋习前非。不如吾诏，吾将大置于罚，罔有攸赦。』癸丑，何逢原除金部郎官。上曰：『恐儒者不肯留意金谷事，如吕缙，问簿籍，都不知。卿等可面谕何逢原，令留意职事。』
臣留正等曰：户部理天下财谷，即位其间共有五，而司珍之责莫重焉。为郎于此，而恬不以事为意，则均节邦之财物，考其簿正，奠其地守，以制盈虚之柄者，将孰任其责也?孔子尝为委吏矣，曰：『会计当而已矣。』尝为乘田矣。曰：『牛羊茁壮长而已矣。』夫委积刍牧之微，虽圣人未尝有不屑为之心也，而况司珍之事，又有大于委积刍牧者乎?寿皇圣训，与夫子若符节。