信者吾信之,
百姓為信,聖人因而信之。
不信者吾亦信之,
百姓為不信,聖人化之為信者也。
德信。
百姓德化,聖人以為信。
聖人在天下怵怵,
聖人在天下怵怵常恐怖,富貴不敢驕奢。
為天下渾其心。
言聖人為天下百姓混濁其心,若愚闇不通也。