圣人之为国也：壹赏，壹刑，壹教。壹赏则兵无 敌，壹刑则令行，壹教则下听上。夫明赏不费，明刑不戮，明教不变 ，而民知于民务，国无异俗。明赏之犹，至于无赏也；明刑之犹，至 于无刑也；明教之犹，至于无教也。
所谓壹赏者，利禄官爵，抟出于兵，无有异施也 。夫固知愚，贵贱，勇怯，贤不肖，皆尽其胸臆之知，竭其股肱之力 ，出死而为上用也。天下豪杰贤良从之如流水。是故兵无敌，而令行 于天下。万乘之国，不敢苏其兵中原。千乘之国，不敢捍城。万乘之 国，若有苏其兵中原者，战将覆其军。千乘之国，若有 捍城者，攻将凌其城。战必覆人之军，攻必凌人之城， 尽城而有之，尽宾而致之，虽厚庆赏，何费匮之有矣。 昔汤封于赞茅，文王封于岐周，方百里。汤与桀战于鸣 条之野，武王与纣战于牧野之中，大破九军，卒裂土封 诸侯，士卒坐陈者里有书社，车休息不乘，从马华山之 阳，从牛于农泽，从之老而不收，此汤武之赏也。故曰 ：赞茅岐周之粟，以赏天下之人，不人得一升；以其钱 赏天下之人，不人得一钱。故曰：百里之君，而封侯其 臣，大其旧。自士卒坐陈者，里有书社。赏之所加，宽 于牛马者，何也？善因天下之货，以赏天下之人。故曰 ：“明赏不费。”汤武既破桀纣，海内无害，天下大定 ，筑五库，藏五兵，偃武事，行文教，倒载干戈，搢笏 作为乐以申其德。当此时也，赏禄不行，而民整齐。故 曰：“明赏之犹，至于无赏也。”
所谓壹刑者，刑无等级。自卿相将军以至大夫庶 人，有不从王令，犯国禁，乱上制者，罪死不赦。有功于前，有败于 后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法。忠臣孝子有过，必 以其数断。守法守职之吏，有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。同 官之人，知而讦之上者，自免于罪。无贵贱，尸袭其官长之官爵田禄 。故曰：“重刑连其罪，则民不敢试。”民不敢试，故无刑也。夫先 王之禁刺杀，断人之足，黥人之面，非求伤民也，以禁奸止过也。故 禁奸止过，莫若重刑。刑重而必得，则民不敢试，故国无刑民。国无 刑民，故曰：“ 明刑不戮。”晋文公欲明刑以亲百姓，于是合诸侯大 夫于侍千宫。颠颉后至，请其罪。君曰：“用事焉，” 吏遂断颠颉之脊以殉。晋国之士，稽焉皆惧，曰：“颠 颉之有宠也，断以殉，况于我乎？”举兵伐曹及五鹿， 反郑之埤，东卫之亩，胜荆人于城濮。三军之士，止之 如斩足，行之如流水。三军之士，无敢犯禁者。故一假 道重轻于颠颉之脊，而晋国治。昔者周公旦杀管叔，流 霍叔，曰：“犯禁者也。”天下众皆曰：“亲昆仲有过 不违，而况疏远乎？”故天下知用刀锯于周庭，而海内 治。故曰：“明刑之犹，至于无刑也。”
所谓壹教者，博闻辩慧，信廉礼乐，修行群党， 任誉清瘘，不可以富贵，不可以评刑，不可独立私议以陈其上。坚者 破，锐者挫。虽曰圣知巧佞厚朴，则不能以非功罔上利。然富贵之门 ，要在战而已矣。彼能战者，践富贵之门；彊梗者，有常刑而不赦。 是父兄、昆弟、知识、帐渊(水改女) 、合同者，皆曰：“务之所加，存 战而已矣。”夫故当壮者务于战，老弱者务于守；死者 不悔，生者务劝。此臣之所谓壹教也。民之欲富贵也， 共阖棺而后止。而富贵之门，必出于兵。是故民闻战而 相贺也；起居饮食所歌谣者，战也。此臣之所谓“明教 之犹，至于无教也。”
此臣之所谓参教也。圣人惟能知万物之要也，故 其治国，举要以致万物。故寡教而多功。圣人治国也，易知而难行也 。是故圣人不必加，凡主不必废。杀人不为暴，赏人不为仁者，国法 明也。圣人以功授官予爵，故贤者不忧。圣人不宥过，不赦刑，故奸无起。圣人治国也，审壹而已矣。