竟宁元年五月壬辰，帝崩。七月丙戌，葬渭陵（自崩至葬五十五日。渭陵在长安北五十六里）。
有司言："乘舆车牛马禽兽皆非礼，不宜以葬。"奏可。
成帝永始元年七月，诏曰："朕执德不固，谋不尽下，过听将作大匠万年言昌陵三年可成，作治五年，中陵，司马殿门内尚未加功。天下虚耗，百姓罢劳，客土疏恶，终不可成。朕惟其难，怛然伤心。夫'过而不改，是谓过矣'。其罢昌陵，及故陵勿徙吏民，令天下毋有动摇之心。"
二年诏曰："前将作大匠万年知昌陵卑下，不可为万岁居，奏请营作，建置郭邑，妄为巧诈，积土增高，多赋敛繇役，兴卒暴之作。卒徒蒙辜，死者连属，百姓罢极，天下匮竭。常侍闳前为大司农中丞，数奏昌陵不可成。侍中卫尉长数白宜早止，徙家反故处。朕以长言下闳章，公卿议皆合长计。首建至策，闳典主省大费，民以康宁。闳前赐爵关内侯，黄金百斤。其赐长为关内侯，食邑千户，闳五百户。万年佞邪不忠，毒流众庶，海内怨望，至今不息，虽蒙赦令，不宜居京师。其徙万年敦煌郡。"
陈汤与将作大匠解万年相善。自元帝时，渭陵不复徙民起邑。成帝起初陵，数年後，乐霸陵曲亭南，更营之。万年与汤议，以为："武帝时工杨光以所作数可意自致将作大匠，及大司农中丞景寿昌造杜陵，赐爵关内侯，将作大匠乘马延年，以劳苦秩中二千石。今作初陵而营起邑居，成大功，万年亦当蒙重赏。子公妻家在长安，儿子生长长安，不乐东方，宜求徙，可得赐田宅，俱善。"汤心利之，即上封事言："初陵，京师之地，最为肥美，可立一县。天下民不徙诸陵三十馀岁矣，关东富人益众，多规良田，役使贫民，可徙初陵，以疆京师，衰弱诸侯，又使中家以下得均贫富。汤愿与妻子家属徙初陵，为天下先。"於是天子从其计，果起昌陵邑，後徙内郡国民。万年自诡三年可成，後卒不就，群臣多言其不便者。下有司议，皆曰："昌陵因卑为高，积土为山，度便房犹在平地上，客土之中不保幽冥之灵，浅外不固，卒徙工庸以钜万数，至燃脂火夜作，取土东山，且与榖同贾。作治数年，天下遍被其劳，国家罢敝，府藏空虚，下至众庶，熬熬苦之。故陵因天性，据真土，处执高敞，旁近祖考，前又已有十年功绪，宜远复故陵，勿徙民。"上廼下诏，罢昌陵。
时营起昌陵，数年不成，复还归延陵，制度奢泰。光禄大夫刘向上疏谏曰："昔孝文皇帝居霸陵，北临厕（服虔曰："厕，侧近水也。"李奇曰："霸陵山北头厕近霸水，帝登其上以远望也。"），意凄怆悲怀，顾谓群臣曰："嗟乎！以北山石为椁，用紵絮斮陈漆其间（应劭曰："斮，斩也。陈，施也。"孟康曰："斮絮以漆著其间也。"师古曰："美石出京师北山，今宜州石是也。故云以北山石为椁。紵絮者，可以著衣之絮也。斮而陈其间，又从而漆之也。紵音张吕反，斮音侧角反。"），岂可动哉！'张释之进曰：'使其中有可欲，虽锢南山犹有隙；使其中无可欲，虽无石椁，又何慼焉（师古曰："锢谓铸塞也。云锢南山者，取其深大，假为喻也。"）？'夫死者无终极，而国家有废兴，故释之之言，为无穷计也。孝文寤焉，遂薄葬，不起山坟。《易》曰：'古之葬者，厚衣以薪，藏之中野，不封不树（帅古曰："厚衣之以薪，言积薪以覆之也。不封，谓不遂土为坟也。不树，谓不种树也。衣音於既反。"）。後世圣人易之以棺椁"棺椁之作，自黄帝始。黄帝葬於桥山（师古曰："在上郡阳周县。"），尧葬济阴，邱垄皆小，葬具甚微（晋灼曰："邱垄，冢坟也。"）。舜葬苍梧，二妃不从（师古曰："二妃，尧之二女。"）。禹葬会稽，不改其列（郑氏曰："不改树木百物之列也。"如淳曰："列，垄也。墨子曰'禹葬会稽之山，既葬，收馀壤其上，陇若参耕之亩，则止矣，'"晋灼曰："列，肆也。《淮南子》云'舜葬苍梧，不变其肆'，言不烦於民也。"师古曰："郑说是也。《淮南》所云'不变其肆'，肆者故也，言山川田亩皆如故耳，非列义也。晋氏失之。"）。殷汤无葬处（师古曰"谓不见传记也。"）。文、武、周公葬於毕（李奇曰："在岐州之间。"臣瓒曰："《汲郡古文》毕西於丰三十里。"师古曰："二说皆非也。毕陌在长安西北四十里也。"），秦穆公葬於雍橐泉宫祈年馆下，樗里子葬於武库（文颖曰："秦惠王异母弟也。"师古曰："樗里子且死，曰：'葬我必於渭南章台东，後百年当有天子宫夹我墓。'及汉兴，长乐宫在其东，未央宫在其西，武库正直其上也。"），皆无邱陇之处。此圣帝明王贤君智士远览独虑无穷之计也。其贤臣孝子亦承命顺意而薄葬之，此诚奉安君父，忠孝之至也。夫周公，武王弟也，葬兄甚微。孔子葬母於防，称古墓而不坟（师古曰："墓谓圹穴也。坟谓积土也。"），曰：'丘，东西南北之人也，不可不识也（师古曰："东西南北，言周游以行其道，不得专在本邦，故墓须表识。识音志。"）。'为四尺坟，遇雨而崩。弟子修之，以告孔子，孔子流涕曰：'吾闻之，古者不修墓。'盖非之也。延陵季子適齐而反，其子死，葬於嬴、博之间（师古曰："二邑并在泰山，其子死於其间。"）。穿不及泉，敛以时服，封坟掩坎，其高可隐（孟康曰："隐蔽之，才可见而巳。"臣瓒曰："谓人立可隐肘也。"师古曰："瓒说是也。隐音於靳反。"），而号曰：'骨肉归复於土，命也，魂气则无不之也。'夫嬴、博去吴千有馀里，季子不归葬。孔子往观曰：'延陵季子於礼合矣。'故仲尼孝子，而延陵慈父，舜、禹忠臣，周公弟弟，其葬君亲骨肉，皆微薄也；非苟为俭，诚便於体也。宋桓司马石椁，仲尼曰：'不如速朽（李奇曰："非桓魋为石椁，奢泰，故激以此言。"）。'秦相吕不韦集知略之士而造《春秋》，亦言薄葬之义，皆明於事者也。逮至吴王阖闾，违礼厚葬，十有馀年，越人发之。及秦惠文武、昭、严襄五王（师古曰："严襄者，谓庄襄，则始皇父也。"），皆大作邱垄，多其瘗藏，咸尽发掘暴露，甚足悲也。秦始皇帝葬於骊山之阿（师古曰："阿谓山曲也。"），下锢三泉，上崇山坟，其高五十馀丈，周回五里有馀，石椁为游馆（李奇曰："圹中为游戏之观也。"师古曰："多累石作椁於圹中，以为离宫别馆也。"），人鱼膏为灯烛，水银为江海，黄金为凫雁。珍宝之藏，机械之变（孟康曰："作机发木人之属，尽其巧变也。"晋灼曰："《始皇本纪》令匠作机弩矢，有所穿近，辄射之。又言工匠为机，咸皆知之，已下，闭羡门，背杀工匠也。"师古曰："晋说是也。"），棺椁之丽，官馆之盛，不可胜原（师古曰："言不能尽其本数。"）。又多杀害人，生薶工匠，计以万数。天下苦其役而反之。骊山之作未成，而周章百万之师至其下矣。项籍燔其宫室营宇，往者咸见发掘（师古曰："言至其墓所者发掘之而求财物也。"）。其後牧儿亡羊，羊入其凿（师古曰："凿谓所穿冢藏者，音在到反。"），牧者持火照求羊，失火烧其藏椁。自古至今，葬未有盛如始皇者也，数年之间，外被项籍之灾，内离牧竖之祸（师古曰："离，造也。"）。岂不哀哉！是故德弥厚者葬弥薄，知愈深者葬愈微。无德寡知，其葬愈厚，邱垄弥高，宫室愈丽，发掘必速。由是观之，明暗之效，葬之吉凶，昭然可见矣。周德既衰而奢侈，宣王贤而中兴，更为俭宫室，小寝庙。诗人美之，《斯干》之诗是也。上章道宫室之如制，下章言子孙之众多也（师古曰："宫室如制，谓'殖殖其庭，有觉其楹，君子攸宁'也。子孙众多，谓'维熊维罴，男子之祥；维虺维蛇，女子之祥'也。"）。及鲁严公（师古曰："即庄公也。"）刻饰宗庙，多筑台囿（师古曰："解在《五行志》"），後嗣再绝（孟康曰："谓子般、闵公者杀死也。"）《春秋》刺焉。周宣如彼而昌，鲁、秦如此而绝，是则奢俭之得失也。陛下即位，躬亲节俭，始营初陵，其制约小，天下莫不称贤明。及徙昌陵，增埤为高（师古曰："埤，下也，音婢。"），积土为山，发民坟墓，积以万数，营起邑居，其日迫卒（师古曰："卒读曰猝。"），功费大万百馀（应劭曰："大万，亿也。大，巨也。"）。死者恨於下，生者愁於上，怨气感动阴，阳因之以饥馑，物故流离以十万数（师古曰："物故，谓死也。流离，谓亡其居处也。"）。臣甚焝焉（师古曰："焝谓不了，言惑於此事也。焝音昏。一曰，焝，古闵字，忧病也。"）。以死者为有知，发人之墓，其害多矣；若其无知，又安用大（师古曰："安，焉也。"）？谋之贤知则不说，以示众庶则苦之（师古曰："说读曰悦。其下亦同。"）；若苟以说愚夫淫侈之人，又何为哉！陛下慈仁笃美甚厚，聪明疏达盖世，宜弘汉家之德，崇刘氏之美，光昭五帝、三王，而顾与暴秦乱君竞为奢侈，北方邱垅（师古曰："顾，犹反也。"），说愚夫之目，隆一时之观，违贤知之心，亡万世之安，臣窃为陛下羞之。惟陛下上览明圣黄帝、尧、舜、禹、汤、文、武、周公、仲尼之制，下观贤知穆公、延陵、樗里、张释之之意。孝文皇帝去坟薄葬，以俭安神，可以为则；秦始、皇增山厚藏，以侈生害，足以为戒。初陵之橅，宜从公卿大臣之议，（应劭曰："橅音规摹之摹。"师古曰："谓规度墓地，应音是也。《韦元成传》及《萧望之传》规橅音义皆同，其字从木。"）以息众庶。"书奏，上甚感向言，而不能从其计。
永始四年，出杜陵诸未尝御者归家（宫人无子，乃守园陵也）。
绥和二年三月丙戌，帝崩。四月已卯，葬延陵（自崩至葬凡五十四日。延陵在扶风，去长安六十二里）。
哀帝元寿二年六月戊午，帝崩。八月壬寅，葬义陵（自崩至葬凡百五日。义陵在扶风，去长安四十六里）。
平帝元始元年，诏义陵民冢不妨殿中者勿发（如淳曰："陵上有宫墙，象生制度为殿屋，故曰殿中。"师古曰："此说非也。殿中，谓圹中象正殿处。"）。