宋制,侍郎掌贰令之职,参议大政,授所宣诏旨而奉行之。官制行,以尚书右仆射兼,又别置侍郎以代参知政事。建炎初,复改侍郎为参政。
○舍人
中书舍人。魏置中书通事舍人,或曰舍人、通事,各为一职(魏明帝时,有通事刘泰),晋江左乃合之,谓之通事舍人。武冠,绛朝服。掌呈奏案章。後省之,而以中书侍郎一人直西省,即侍郎兼其职而掌其诏命。宋初,又置中书通事舍人四员,入直门内,出宣诏命。凡有陈奏,皆舍人持入,参决於中,自是则中书侍郎之任轻矣。齐永平初,中书通事舍人四员,各住一省,时谓之"四户",权倾天下(茹法亮久为中书通事舍人,後出为大司农。中书势利之职,法亮恋之,垂涕而去。又荧惑入太微,太尉王俭谓武帝曰:"天文乖误,此由四户。"帝纳之而不改),与给事中为一流。梁用人殊重,简以才能,不限资地,多以他官兼领。後除"通事"字,直曰中书舍人,专掌诏诰,兼呈奏之事(裴子野以中书侍郎、鸿胪卿掌兼中书通事舍人,别敕知诏诰)。自是诏诰之任,舍人专之(魏晋以来,诏诰并中书令及侍郎掌之,说在《中书令篇》)。陈置五人。後魏有舍人省,而不言其员。北齐舍人省掌署敕行下,宣旨劳问,领舍人十人。後周有小史上士二人,此其任也,属春官。隋内史舍人八员,专掌诏诰。炀帝减四人,後改为内书舍人。唐初为内史舍人,至武德三年,改为中书舍人,置六员。龙朔以後,随省改号,而舍人之名不易。专掌诏诰、侍从、署敕、宣旨、劳问,授纳诉讼,敷奏文表,分判省事。自永淳以来,天下文章道盛,台阁髦彦无不以文章达。故中书舍人为文士之极任,朝廷之盛选,诸官莫比焉(按:後汉章、和以後,尚书为机衡之任。尚书郎含香握兰,直宿於建礼门,太官供膳,奏事明光殿,下笔为诏诰,出语为诰令。曹公为魏王,置秘书令典尚书奏事,则秘书之职近密,尚书之职疏远。魏文帝初,改秘书为中书,自後历代相沿,并管枢密。而後汉尚书郎,非今之尚书郎,乃中书舍人也。武太后临朝,天授元年,寿春郡王盛器兄弟五人初出閤,同日受册,有司撰仪注,忘载册文。及百僚在列,方知阙礼,宰臣相顾失色。中书舍人王〈孛攵〉立召小吏五人,各令執筆,口授,分寫同時,須臾俱畢,詞理典贍,时人叹服。景龙四年六月二日,初定内难,唯中书舍人苏頲在太极殿後,文诏填委,动以万计,手操口对,无毫釐差误。主书韩礼、谈子阳转书诏草,屡谓頲曰:"乞公少迟,礼等书不及,恐手腕将废。"故事,舍人六员,各押尚书省一行,天下众务无不关决。开元二年十一月,紫微令姚崇奏:"紫微舍人六员,无一头商量事,诸舍人同押连署状进说。凡事有是非,理均与夺,人心既异,所见不同者,望请别作商量,连状同进。若状语交互,恐烦圣思。臣既是官长,望於两状复略言二理优劣,奏听进止,则人各尽能,官无留事。"敕曰:"可"。因是舍人唯知撰制,不复分知机务。既文书填委,遂令书录委之堂後人,其权势倾动天下,姚竟因主书赵诲赃犯所累罢相。姚诚多才,而隳政擅权,以成斯弊,可哀也)。
宋初,中书舍人为所迁官,实不任职,复置知制诰及直舍人院。故事,入西阁,皆中书诏试制诰三篇。惟梁周翰不召试而授,其後杨亿、陈尧佐、欧阳修亦如此例。富弼为知制诰,封还刘从愿妻封遂国夫人词头。唐制唯给事中得封还诏书。中书舍人缴词,自弼始。元丰五年,诏中书舍人印为中书後省之印。曾巩、陆佃并试中书舍人,自是始正官名,遂以中书舍人判後省之事。分案五:曰上案,掌册礼及朝会所行事;曰下案,掌受付文书;曰制诰案,掌书记制词,及试吏校其功过;曰谏官案,掌受诸司关报文书;日记注案;掌录记注。其杂务则随所分案掌之。元祐初,以苏轼直舍人院,有司言:"自官制行,舍人院废,今为中书後省。"於是改为权中书舍人,遂为故事。後诏舍人各签诸房文字,其命词则轮日分草。中兴置中书後省,以中书舍人为长官,六员为额,常除二员,一员领吏房左选及兵、工房,一员领吏房右选及礼、刑房。嘉泰四年,李季章(璧)。以宗正少卿权中书舍人,而"中"字犯祖讳,季章辞,有旨权以直舍人院系衔,乃受命,不知舍人院废己久矣。盖大臣失於讨论也。绍兴初,诏:"中书、门下两省己并为中书门下省,其两省合送给、舍文字,今後更不分送,并送给事中、中书舍人。"其後又诏以他官兼摄者称权直,资浅者为直舍人院。
石林叶氏曰:"国初循唐旧制,凡命官、迁除、磨勘、移易差遣,中书皆命词给告,不胜其繁。元丰官制行,始命阶官、职事官、选人入品者给告,无品官者但给黄牒而已。元祐末,犹以为多,复命内外差遣及职事官本等内改易或再任者,亦止给黄牒。绍圣中,朱服为舍人,以为监司、郡守初除不给告,礼太薄,乃诏:'待制以上知州及帅臣、监司初除、再任,并出告;尚书侍郎、两省、御史台官外馀官并监司本等内改易者,仍给黄牒。'後复行之不同。元符初,中书省复检举如前令。"
容斋洪氏《随笔》曰:"中书舍人所承词头,自唐至本朝,皆只就省中起草付吏,逮於告命之成,皆未尝越日,故其职为难。其以敏捷称者,如韦承庆下笔辄成,未尝起草;陆駞初无思虑,挥翰如飞;颜荛草制数十,无妨谈笑;郑畋动无滞思,同僚阁笔;刘敞临出局,倚马一挥九制,皆见书於史策。其迟钝窘扰者,如陆馀庆至晚不能裁一言,和〈山蒙〉闭户精思、遍讨群籍,与夫'斫窗舍人'、'紫微失却张君房'之类,盖以必欲速成故也。周广顺初,中书舍人刘涛责授少府少监、分司西京,坐遣男顼代草制词也。顼时为监察御史,亦责复州司户。自南渡以来,典故散失,每除书之下,先以省劄授之,而续给告,以是迁延稽滞。殿拂居官时,才还家即掩关谢客,畏其促词命也。先公使虏归,除徽猷阁直学士。时刘才邵当制,日於漏舍嘱之,至先公出知饶州,几将一月,犹未受告。其他倩诿朋旧,俾之假手者多矣。故膺此选者,不觉其难,殊与昔异。"
○通事舍人
昔尧试舜,宾于四门,盖今任也。奏置谒者。汉因之,掌傧赞受事,员七十人,选孝廉年未五十,威容严恪能傧赞者为之(燕太子使荆轲劫始皇,变起两楹之间,其後谒者持匕首刺腋。汉高帝偃武修文,故易之以版)。有仆射,冠高山冠(言其矜庄宾远,故以高山为号。终军为谒者,使行郡国,建节出东关。关吏识之,曰:"此弃繻生。")。後汉谒者仆射为谒者台士主。谒者,铜印青绶。天子出,掌奉引(谒者仆射见尚书令,对揖无敬。谒者见,执版拜)。谒者三十人(《汉官仪》又曰三十五人)。谒者初上官,称曰灌谒者,满岁称给事(胡广云:"灌者,明、章二帝服勤园陵,谒者灌柏,後遂假兹名焉。"马融曰:"灌者,习所职也。"应奉曰:"高帝承奉,礼仪多阙,灌婴服事七年,号大谒者。後人掌之,以姓灌章列於《汉书》也。"雷义为灌谒者,使持节督郡国,行风俗,太守令长留者凡七十人)。和帝代,陈郡何熙为谒者仆射,赞拜殿中,音动左右。然则又掌唱赞(《汉旧仪》曰:"谒者缺,选郎中美须眉、大音者以补之。功次当选欲留增秩者,许之。")。二汉隶光禄勋(後汉又有黎阳谒者。光武以幽、并兵骑定天下,故於黎阳立营,以谒者监之。兵骑千人,复除甚重,谒者任轻,多放情态。顺帝改用府掾有清名威重者,迁超牧守焉)。魏置仆射,掌大拜授及百官班次,统谒者十人。及晋武,省仆射,以谒者并兰台。江左复置仆射,後又省。宋武帝大明中,复置仆射一人,职与魏同,亦领谒者十人,掌小拜授及百官报章。齐因之。梁谒者台,仆射一人,掌朝觐宾飨之事;属官谒者十人,掌奉诏出使拜假,朝会宾赞;功高者一人为假史,掌差次谒者。陈亦有之。後魏、北齐谒者台,掌凡诸吉凶公事,导相礼仪。仆射二人,谒者三十人。隋炀帝增置谒者、司隶二台,并御史为三台。谒者台有大夫一人,掌受诏劳问、出使慰抚、持节策受,及受冤枉而申奏之;驾出,对御史引驾,领议郎以下官(属官有丞、主簿、录事等)。寻诏门下、内史、御史、司隶、谒者五司监受表,以为恒式,不复专谒者矣。初,魏置中书通事舍人官,其後历代皆有,然非今任。隋初罢谒者,仍置通事舍人十六员,丞旨宣传。开皇三年,又增为二十四员。及炀帝置谒者台,乃改通事舍人为谒者台职,谓之通事谒者,置二十人。又於建国门外置四方馆,以待四方使者,隶鸿胪寺(炀帝置四方馆,东曰东夷使者,南曰南蛮使者,西曰西戎使者,北曰北狄使者,各一人,掌其方国、互市事)。唐废谒者台,复以其地为四方馆,改通事谒者为通事舍人,掌通奏、引纳、辞见、承旨宣劳,皆以善辞令者为之。隶四方馆,而又属中书省。
○集贤殿
集贤殿书院,唐开元中置。汉、魏以来,秘书省有其职。梁武帝於文德殿内列藏众书。北齐有文林馆学士,後周有麟趾殿学士,皆掌箸述。隋平陈之後,写书正副二本,藏於宫中。炀帝於东都观文殿东西厢贮书。自汉延熹至隋、唐,皆秘书掌图籍,而掌中之书时或有焉。初,开元五年十一月,於乾元殿东廊下写四部书,仍令秘书监马怀素、右散骑常侍褚无量总其事,於丽正殿安置,为修书使。至十二年,学士张说等宴於集仙殿,於是改殿名集贤,改修书使为集贤殿书院学士。五品以上为学士,每以宰相为学士者知院事。初,燕国公张说为中书令知院事,以右常侍徐坚副之。自尔常以近密官为副,兼判院。直学士,六品以下为之。侍讲学士,开元初,褚无量、马怀素侍讲禁中为侍读,其後康子元等为侍讲学士。修撰官、校理官司直学士。