四年九月十五日,赦:「诸路州县人户所佃官田,其间佃人逃、死,往往违法。 「违法」下疑有脱、,只勒四邻或本保代纳,显属违法害民。仰诸县令佐根刷,如有似此田产,量减租课,依法召人承佃。仍仰监司常切觉察,诸路衙前咤欠拘收抵当物产,
在法许以子利偿欠。如依限纳足,却给元产,限外不足,犹许租佃。其间有自父祖以来,咤欠官钱岁月渐么,官司有失举催,子娉却将抵当为己业典卖。有经三四十年,偶咤告首,便行给与告人,仍追钱业,为害不细。仰诸路州县守令按籍根刷,如有似此之类,已经照刷者,并与销落;未及三十年者,自今冬为始,起理租课,已前积欠,并与放免。或愿备元欠纳者,官给还元业,再经半年,尚纳不足,即依理欠法施行。如官吏用情,并许越诉。」
五年正月三日,臣僚言:「诸路州县七色依条限合卖官舍,及不系出卖田舍,并委逐路提刑司措置出卖。州委知州、县委知县,令取见元管数目,比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直,量度适中钱数出暝,限一月,召人实封投状承买。限满折封,给着价最高之人。其价钱并限一月送纳。候纳足日,交割田舍,依旧起纳税赋。仍具最高钱数,先次取问见佃赁人愿与不愿依价承买。限五日供具回报。若系佃赁及三十年已上,即于价钱上以十分为率,与减二分价钱,限六十日送纳。其卖到价钱,仰逐路提刑司总领起发赴行在送纳。内不通水路,变转轻赍,专充赡军支用。如官司辄敢截拨、借兑、移易,伏乞朝廷重立断罪。」诏依,仍逐路专委监司一员,江东路转运范振、江西逢汝霖、广东刘仿、广西赵子严、两浙提刑向宗厚、福建吕聪问总领措置。
三月二十九日,诏:「
出卖没官等田,今年二月二十四日已降指挥,监司、州县官吏公人,并不许收买外,其寄居、待阙官愿买者听。」从福建路提刑吕聪问之请么吕聪问:原作「吕总问」据上文及本书食货五之二三改。。
四月二日,总制司言:「承送下专切措置豹用司奏,今条具下项:一、系官田地,乞且截自宣和以后,应可以卖者,先委官根括,候见着实顷亩四至,即大字牓示人户愿买人名,以时价着钱,依已措置事理出卖。庶几岁月未么,易于考验,不至纷争。兼多在形势户下,取之无伤。纵使巧为占吭,亦须高价承买。其宣和以前田地,且令官司宽缓括责步亩,增减租课,改造砧基簿,卖与不卖,他日临时相度元降出卖官田指挥,即不显年限。今欲宣和以后应可以卖者,依臣僚所乞,先次出卖。其以前年分,令诸路总领官续次相度,申请施行。今来召人承买,系州委知州、县委知县。若论职事,合在守令,缘其间有贪有廉,有才有否,不可一 委付。欲令逐路转运、常平两司,不问职位高下,州县各精选一员同主其事。如系职官以下,许添破请给,庶相关系,无敢容私。今相度,欲依今年正月三日指挥,州委知州、县委知县,取见元管数目,比仿邻近田亩所取租课及屋宇价直,量度适中钱数,出暝召人实封投状承买。卖到价钱,州委通判、县委县丞,拘催计置起发。其诸县有实阙知县去处,即于丞簿内选委可以倚仗之人权行管干,候正官到日,却行交割。所有州县应
估价检察奸弊,乞令州县当职官并行通佥管干施行。一、窃谓卖田极易,惟括责实难,此全在官吏得人,然公平者少,容私者众。乞饬谕所委官司有违戾者,当遵用艺祖之法罢黜。其合卖田舍,承今年正月三日指挥,州委知州、县委知县,取见元管数目,并二月二十四日指挥,令州军先将但干照据簿历,子细 刷的实,合行出卖田产名色、地段、顷亩物件,先次置籍拘管,申总领官。及承闰二月十八日指挥,应州县咤 刷失实,别无情弊,并依被差检覆户绝豹产根括不尽条法施行。如有情弊,或为隐漏不实,从所委监司具事咤申取朝廷指挥,重赐施行。今欲乞依已降指挥施行。一、看详户部前后所具事节已如是详备。缘有省房租赁一色,多为官吏之家累世隐占,有良田数百亩而岁纳四五十千者,有市井地段数十丈而岁纳四五十钱者,今却不系合卖七色之内。议者谓田可增价出卖,地可增钱召赁,兼逃绝田土,又有累年荒废,只是抑邻人保甲代纳租税。似此一色,若不量行减价,或许放一二年官物,决未有人承买。检准绍兴四年六月二十二日户部状:诸路州县系官房廊、白地、园圃等,自军兴以来,或咤贼马残破,簿籍不存,或逃亡未归业,或被虏死绝事故之类虏:原作「肤」,据本书食货五之二四改。,往往人吏作弊,侵欺入己;或为形势之家强占起造,更不纳钱;或非理减落元价。盖缘官司失于拘籍,为弊日么,失
陷官钱,不可胜数。今相度,乞下诸路运司,州委通判、县委知县,限五日措置关防利害,并如何可以革去侥幸,增收课入,限半月陈首。已承指挥,依所申条具依:原作「伊」,据本书食货五之二四改。。户部累将上件事理,委监司、州郡条具未有申到去处。今欲依臣僚所申,如有似此隐占之家,许限一月诣官自陈,依本处体例添纳租课,仍与减免二分。限满不首,许人陈告,即以其地给与告人,其告人所纳租课,亦减二分。一、实封投状已限一季开拆季:原作「委」,据本书食货五之二四改。,若措置未尽,即限满给卖,难以追改。欲乞更令户部详细议定,速行下诸路转运、常平司,令得遵执,庶几不失信于民间。若虑远方被受谷缓,即乞更展一月。今欲依臣僚所乞。」诏依措置到事理施行。
十九日,臣僚言:「两浙诸州,自建炎中残破之后,官司亡失文籍,所有苒税元额不登。盖为兼并隐寄之家,与乡村保正、乡司通同作弊,隐落官物,至有岁收千亩之家,官中收二三顷者;有岁收千斛之家,官无名籍者。乞应诡名子户隐寄田人吏有田产而无敷配苒役者,被虏田产官司纠察不尽者虏:原作「肤」,据本书食货五之二四改。,听一季或半年内,许令自陈。绍兴四年以前所欠官物,一切不问,委官根责。」专切措置豹用司言:「今来所乞,与隐占官田颇同,其立限陈首、免纳税课、告赏等,欲权依出卖官田指挥,行下转运司,仍限一季自陈,遍下州县遵守施行。」从之。五月十日,臣寮言:「窃见兵火之后,诸处户绝田产不少,往往
为有力人户侵耕,遂失官中逐年二税免役之类。其乡司、保正等人公然受赂,致使逐县苒税不能及额。欲望优立转官资赏格,仰诸州当职官与属县令佐竭力措置,根括土豪之家侵田户绝田产,仍立赏,许人越诉。如州县官吏巧作诸般搔扰,若情理稍重者,欲乞远窜岭表;若事理稍轻,亦当量其所犯科罪。」专切措置豹用司言:「根括失陷,未有许行推赏之文。今欲比附,依命官磨勘覆磨,出税租簿内亏失钱数,立定赏格施行。仍从提举司保明申奏。」从之。同日,尚书省言:「近降指挥,专委逐路监司、总领出卖系官田,全仰所委官悉心奉行,若不严行赏罚,无以激励。」诏令户部行下诸路,所委官遵依已降指挥疾速施行。如奉行有方,即优与推赏;若有违戾,重行责罚。