掌固四人
侍中二人,正三品。(《汉书百官表》云:"侍中皆加官,所加或列侯、将军、卿大夫,无员,多至数十人,得入禁中,诸曹受尚书事,皆秦制。"《汉官》云:"秩比三千石。"董巴《舆服志》:"侍中冠军弁大冠,亦曰惠文冠,加金珰附蝉为文,貂尾为饰。侍中服之则左貂,常侍则右貂。金取坚刚,百链不耗;蝉取居高饮清;貂取内劲悍,外温润。本赵武灵王胡服之制,秦灭赵,得其冠,赐侍中焉。"汉制分掌乘舆服物,功高者一人为仆射。后汉初亦加官,出宣帝命,入备顾问。法驾出,多识者一人参乘,兼负传国玺,操斩白虵剑;余皆骑,在乘舆事后。从驾入庙祠,天子上堂盥,以巾奉酒。光武改仆射为祭酒。《蔡质汉官典职》曰:"侍中在尚书仆射下,尚书上。旧与中官惧止禁中宿直,庐在石渠门外;武帝时,侍中仆射马何罗挟刃谋逆,由是侍中出禁外。王莽秉政,复止禁中。章帝元和中,侍中郭举与后宫通,伏诛,由是复出外。"灵帝时,侍中舍有八区,论者因言员有八人,未详也。《献帝起居注》云:"初置侍中六人,出入禁中,近侍帷幄,省尚书事。"魏氏侍中置四人,省祭酒,而加官不在数,服秩依汉氏,掌傧赞威仪。大驾出,则次直侍中护驾;正直侍中负玺陪乘,不带剑;余皆骑从。御登殿,与散骑常侍对扶,侍中居左,常侍居右,备切问近对,拾遗补阙。晋令:"侍中品第三,武冠,绛朝服,佩水苍玉。"东晋桓温奏省二人,后又复旧。宋氏掌奏事,直侍左右,殿内、门下众事皆掌之,余同晋氏。齐氏又以高功者一人为祭酒,掌韶令机密,朝会多以美姿容者兼其官,余同宋氏。梁氏秩二千石,品第三,后班第十二,与给事黄门侍郎一人对掌禁令。陈氏依梁。后魏侍中六人,加官在数,初从第一品中,太和末革令,正第三品,北齐因之,掌献纳谏正及进御之职。后周天官府置御伯中大夫二人,天子出入则侍于左右,大祭祀盥洗则授巾。武帝改御伯为纳言,盖侍中之职也。宣帝末,又别置侍中,为加官。隋氏讳"忠",改为纳言,置二人,正第三品,掌陪从;炀帝十二年,改纳言为侍内。皇朝初为纳言,武德四年改为侍中。初,秦、汉置侍中曹,无台省之名,自晋始有门下省。历宋、齐、梁、陈、后魏、北齐、隋、国初皆曰门下省。龙朔二年改为东台左相,咸亨元年复旧。光宅元年改为鸾台纳言,神龙元年复旧。开元年改为黄门监;五年复旧,曰门下省侍中。)
侍中之职,掌出纳帝命,缉熙皇极,总典吏职,赞相礼仪,以和万邦,以弼庶务,所谓佐天子而统大政者也。凡军国之务,与中书令参而总焉,坐而论之,举而行之;此其大较也。凡下之通于上,其制有六:一曰奏抄,(谓祭祀,支度国用,授六品已下官,断流已上罪及除、免、官当者,并为奏抄。)二曰奏弹,(谓御史糺劾百司不法之事。)三曰露布,(谓诸军破贼,申尚书兵部而闻奏焉。)四曰议,(谓朝之疑事,下公卿议,理有异同,奏而裁之。)五曰表,六曰状;(蔡邕《独断》:"凡群臣上书通于天子者四品:一曰章奏,二曰奏,三曰表,四曰驳议。章者,称'稽首上以闻',谢恩、陈事,诣阙通者也。奏者,上言'稽首言',下言'稽首以闻',其中有所请;若罪法劾案公府送御史台,卿、校送谒者台通者也。表者,上言'臣某言',下言'臣某诚惶诚恐,顿首顿首,死罪死罪',左方下附曰'某官某甲上',以诣尚书通者也。公卿、校尉、诸将不言姓,大夫以下皆言姓。报章曰'闻',报奏曰'可',其表文尚书报所由云'已奏如书'。凡章、表以启封,其言密事得皂囊。其有疑事,公卿百官会议而执异意者曰驳议,曰'某主甲议以为如是',下言'愚戆议异';其合于上意者,文报曰'某官某甲议可'。汉承秦法,群臣上书皆言'昧死言',王莽慕古,改'昧死'曰'稽首',光武因而不改。"章表制度,自汉已后,多相因循。《隋令》有奏抄、奏弹、露布等,皇朝因之。其驳议、表、状等至今常行。其奏抄、露布侍中审,自余不审。)皆审署申覆而施行焉。(覆奏书可讫,留门下省为案。更写一通,侍中注"制可",印缝,署送尚书施行。)
凡法驾行幸,则负宝以从。(秦、汉初置侍中,主诸御物,品秩亦卑。晋、魏已来,其任渐重。至隋,乃为宰相之任。负宝之仪,因而不改,抑非尊崇宰辅之意。)大朝会、大祭祀,则版奏中严外办,以为出入之节,舆驾还宫,则请解严,所以告礼成也。凡大祭祀,皇帝致斋,既朝,则请就斋室;将奠,则奉玉及币以进;盥手,则取匜以沃;洗爵,则酌罍水以奉;乃赞酌泛齐,进福酒以成其礼焉。若飨宗庙,则进瓒而赞酌郁洒以裸;既裸,则赞酌醴齐;其余如飨神只之礼。藉田,则奉耒以赞事。(《唐礼》:"廪牺令供耒,司农卿受之,以授侍中。")
凡诸侯王及四夷之君长朝见,则承诏而劳问之;临轩命使册后及太子,则承诏以命之。(《唐礼》:"侍中前,承诏,降,宣诏曰:'册某氏女为后,命公等持节展礼'。"册太子亦如之。)
凡制敕慰问外方之臣及徵召者,则监其封题。若发驿遣使,则给其傅符,以通天下之信。凡官爵废置,刑政损益,皆授之于记事之官;既书于策,则监其记注焉。凡文武职事六品已下,所司进拟,则量其阶资,校其才用,以审定之,若拟职不当,随其便屈,退而量焉。
黄门侍郎二人,正四品上。(《晋职官志》云:"黄门侍郎,秦官也,无常员,掌侍从左右。汉因之,秩六百石。"《刘向诫子故书》曰:"今若年少,得黄门侍郎,要处也。"应劭曰:"黄门侍郎每日暮向青琐门拜,谓之'夕郎'。"初,秦又有给事黄门之职,汉因之。至后汉,并二官曰给事黄门侍郎,掌侍从左右,关通中外,诸王朝见则引王就坐。至献帝时,与侍中各置六员,出入禁中,近侍帷幄,省尚书事;后又改为侍中侍郎,寻复旧,为给事黄门侍郎。魏氏置四人。东晋桓温奏省二人,后又复旧,所掌与侍中俱,置四人,管门下众事,与散骑常侍并清华,而代谓之黄散焉。《晋令》云:"品第五,秩六百石,武冠,绛朝服。"宋氏因晋,而郊庙则一人执盖,临轩朝会则一人执麾。齐因晋、宋,又与侍中参典诏命,侍中呼为"门下",给事黄门侍郎呼为"小门下"。梁氏增秩二千石,品第五,后班第十,与侍中同掌侍从左右,傧相威仪,尽规献纳,糺正违阙,监合尝御药,封玺书;高功者一人,与侍中祭酒对掌禁令。陈氏因粱。后魏给事黄门侍郎史阙其员,初,正第三品;太和末,正第四品上。北齐置六人,品依魏氏,所掌与侍中同。后周天官府置御伯下大夫二人,武帝为纳言下大夫,掌贰纳言上大夫之职。隋置四人,正第四品上;炀帝减二人,去"给事"之名,直曰黄门侍郎。隋氏用人益重,皇朝因之。龙朔二年改为东台侍郎,咸亨元年复旧。光宅元年改为鸾台侍郎,神龙元年复旧。)
黄门侍郎掌贰侍中之职,凡政之弛张,事之与夺,皆参议焉。若大祭祀,则从升坛以陪礼;皇帝盥手,则奉巾以进;既帨,则奠巾于篚,奉匏爵以赞献。凡元正、冬至天子视朝,则以天下祥瑞奏闻。
给事中四人,正五品上。(《汉书百官表》云:"给事中亦加官,所加或大夫、博士、议郎,皆秦制。"《汉仪注》:"诸给事中日上朝谒,平尚书奏事,分为左、右,以有事殿中,故曰给事中。多名儒、国亲为之,掌左右顾问,位次中常侍。"后汉省其官。魏氏复置,或为加官,或为正员。晋氏无加官,亦无常员,隶散骑省,位次散骑常侍。《晋令》云:"品第五,武冠,绛朝服。"宋、齐隶集书省,位次诸散骑下、奉朝请上。梁、陈秩六百石,品第七,与诸散骑常侍侍从左右,献纳得失,省诸奏闻。后魏史阙其员,初,从第三品上;太和末,从第六品上。北齐集书省置六十员,从第六品上。后周天官府置给事中士六十人,掌理六经及诸文志,给事于帝左右;其后,六官之外又别置给事中,曰四命。隋初于门下省置给事二十人,掌陪从朝直。炀帝名曰给事郎,减置四人,位次黄门侍郎下,从第五品,掌省读奏案。皇朝又曰给事中。龙朔二年改为东台舍人,咸亨元年复旧。)
给事中掌侍奉左右,分判省事。凡百司奏抄,侍中审定,则先读而署之,以驳正违失。凡制敕宣行,大事则称扬德泽,褒美功业,覆奏而请施行;小事则署而颁之。凡国之大狱,三司详决,若刑名不当,轻重或失,则援法例退而裁之。凡发驿遣使,则审其事宜,与黄门侍郎给之;其缓者给传;即不应给,罢之。凡文武六品已下授职,所司奏拟,则校其仕历深浅,功状殿最,访其德行,量其才艺;若官非其人,理失其事,则白侍中而退量焉。(若文武进级至于三品、五品,则覆其入仕之阶,考,会所由之状而奏裁之。凡制敕文簿、授官甲历,皆贮之于库,监其检覆,以出入焉。)其弘文馆图书缮写、雠校,亦课而察之。凡天下冤滞未申及官吏刻害者,必听其讼,与御史及中书舍人同计其事宜而申理之。(每日令御史一人其给事中、中书舍人受辞讼。若告言官人事书政者及抑屈者,奏闻;自外依常法。)