再时局艰难强邻逼处非兵无以图强即无以图存中国勇营寙陋见其积习直与陆营等游手无赖乃入尺籍饱食以嬉不解训练且亦无从训练策穷变通久之宜为改弦更张之法计非汏勇营复民兵不可而勇营不可骤汏民兵何能遽复计非从团练下手徐图转移不可今者何尝不办团练上虽雷厉风行而下以出示谕董点验禀复为了局此等团练徒见烦扰近之无以制匪徒远之何以开风气此非妙选牧令实事训练不可古者太守之职本名郡将州牧邑长亦无不兼治兵事晋去州郡兵盗贼之起遂不可擒制中原陆沈实由于此以古例今何独不然自前明以来士大夫以科目为荣途其诘戎兵修武备诸事以为厮卒贱隶所司成为风俗兵民之分久矣非合兵民而一之则民兵一日不可复招募一日不可更即兵政一日不能振作而收成效其兵民合一之道必自团练始团练之道必自官能躬亲训练始拊而循之优而游之易俗移风即于是乎在久之而良民有乐于効用之心无惮于当兵之苦自此兵种既播发荣滋长其兴勃然一旦有事则征召可也招募亦可也盖必如是而后征召乃有兵可征即招募乃有勇可募其视无籍游手觅食而来者相去固万万也见在团练之举动辄曰经费无措也曰扰累堪虞也是又不然何则通计江南北至小县分亦不下烟户万家以二百家供一壮丁入城就练之费约不过一家日出一文可得壮丁五六十名苟官能约朿丁胥驾驭衿士令出惟行杜其中饱此何至无措亦何忧扰累况公家之期会追呼私家之迎神赛会民间岁所虚糜奚翅十百倍于此何独于区区团练而动称掣肘且乡团就练利在更番以某都某甲所出之费仍养其本都本甲就练之人练成以后仍供其本都本甲教练之用至技艺果优上可报国下亦赡家不费一钱而习成材武非其父兄即其子弟公计私图俱得其便上苟善为操纵民亦何至怨咨此沾沾经费之说可以无虑者也职州见在职任地方身居局内并非好为大言强人以必不可行之事特以外患内忧交乘迭至嫠妇恤纬杞人忧天一得之愚不得不上尘钧听请即自职州始立程法而责成功以为各州县榜样是否有当可否通行各州县一体举办之处出自钧裁又此禀陈伏乞宪鉴再叩钧安
○和州团练开办章程(光绪辛丑三月)
审利弊第一
户团第三
乡团第四
练团第五
选募第六
练章第七
训练第八
赏罚第九