丁丑,车驾诣德寿宫起居。戊寅,有旨:『朕欲每日一朝德寿宫,以修晨昏之礼。昨日面奉太上皇帝圣旨,谓恐废万机,劳烦群下,不蒙赐许。可委礼官重定其期。』礼部侍郎黄中奏:『谨按:汉高皇帝五日一朝太上皇。今欲乞依前项故事。』诏从之。大赦,制曰:『顾睿训之博临,惧眇躬之弗称。凡今者发政施仁之目,皆得之间安侍膳之余。爰举旧章,用覃旷泽。』
《龟鉴》曰:凡今者发政施仁之目,皆得之问安视膳之余,此非即位之诏乎?进而得之谆谆之训,退而得之浑浑之书,此非圣政之序乎?炎兴诏令,命官裒集,必欲恪意奉承,是一政一事无不遵之也。稽山宸翰,分赐宰执,目使奉以周旋,是一字一画无不敬之也。侍从、台谏条陈事务,重言责也,亦检举绍兴之制而行之也。卿监、百执事日轮面对,广言路也,亦举行绍兴之典而用之,述太上之意以责守臣、令长,承太上之问而择监司、郡守。知光尧之念岳飞,则亟复元官;闻光尧之召尹焞,则亟访岩穴。不愆不忘,率由旧章,吾于孝宗其见之。
又曰:『祖宗朝尊礼旧弼,优待故老,有任在京宫观及入侍经筵者甚众。至于过阙入觐、郊祀陪位,并归第就医之类,所以示眷礼、便询访者,惟恐不至,故一时人臣立朝之节雍容可观,宜令国史院检讨闻奏,当议遵用。』又曰:『应诸路出产时新口味果实之类,所在州军因缘贡奉烦扰,致使所在居民以出产之物为苦,不唯因口腹之故广害物命,亦使斯民冒犯险阻,或至丧失躯命,岂不甚痛?太上皇帝已降诏禁约,切虑岁久未能遵奉,自今一切并罢。如州县奉行灭裂,因缘多取,以违制论。』又曰:『国家爱养士卒,非不优厚。访闻军中管辖人等,或使资陪工价,或令科买物色,多方克剥,比至请钱,除减几尽。自今主帅仰各体国,务加优恤,以养士气。如尚不悛,当议显戮,以励诸军。』又曰:『昔太祖皇帝创业之初,亲制军政,以遗后世。如南北仓请粮之制,平时固欲习其筋力,以戒骄惰,然禁约私役,至为严切。自今不许私役战士盖造私第,营葺房廊,修筑园圃及兴贩工作等,如敢更有违犯,委御史台弹奏,当重置典宪。』癸未,宰臣奏事,陈康伯因奏:『臣等以前二日朝德寿宫,太上皇帝宣谕:车驾每至宫,必于门外降辇。已再三谕之,既以家人之礼相见,自宜至殿上降辇。令臣等奏禀此意。』上曰:『夜来太上皇帝有旨,令朕只朝朔望。朕于子道,问寝侍膳,尤宜勤恪。卿等可详议以闻。如宫门降辇,在臣子于君父,礼所当然。太上皇帝虽曲谕,朕端不敢。』甲申,诏:『朕躬有过失,朝政有阙遗,斯民有戚休,四海有利病,凡可以佐吾元元、辅朕不逮者,皆朕所乐闻。言而可行,赏将汝劝;弗协于理,罪不汝加。』监潭州南岳庙朱熹上封事言:『圣躬虽未有过失,而帝王之学不可以不熟讲。朝政虽未有阙遗,而修攘之计不可以不早定。利害休戚虽不可遍以疏举,然本原之地不可以不加意。帝王之学,必先格物致知,以极夫事物之变,使义理所存,纤悉毕照,则自然意诚心正而可以应天下之务。』又曰:『今日之计,不过修政事、攘夷狄。然计不时定者,讲和之说疑之也。』又曰:『四海利病,系斯民之休戚。斯民休戚,系守令之贤否。监司者守令之纲,朝廷者监司之本。本原之地,亦在朝廷而已。』丁亥,诏曰:『朕惟太上皇帝临御三纪,法令典章,粲然备具。其议设官,裒集建炎、绍兴以来所下诏旨,条列以闻,朕当与卿等恪意奉承,以对扬慈训。』诏胡铨复元官,差知饶州。礼部侍郎黄中等札子:『奉圣旨:「太上皇帝有诏,却五日之朝。朕心未安。有司宜详议以闻。」臣等今详议,除旦、望皇帝诣德寿宫朝见外,欲乞于每月初八并二十二日朝见,并如宫中之仪。』诏从之。司农少卿朱夏卿奏:『今来德寿宫合支供米炭,未承所属报到数目。』诏札与提举官,据每月合用米炭前期报所属,依数支供,付户部施行。壬辰,殿中侍御史张震奏:『窃见绍兴二年诏书略曰:「昔我太祖皇帝尝令百官轮次面对。自今后,行在百官日轮一员而对,朕当虚伫以听其言,且观其行。」陛下初承圣绪,欲望举行旧典,特降诏旨,许令百官日以序进,则数月之闻,议论毕陈,而贤愚可以概见。俟其既周,即复依旧五日轮对,亦不为烦。』诏从之。
《大事记》曰:自即位初年,诏百官五日一轮对,自是引见一班,或三四班,而视其所由,退而致察所行,故王蔺以朝見而除郎官,王蔺以陛辞而除御史,郑闻、沈度以归自辅藩而除枢椽宰属。贾光祖论州郡不当献羡的,则曰:议论人物,有似扬辅。近臣问郡守得对者孰为称旨,则曰:潘慈明气寒,周颉又下慈明一等。或内召小臣,或特引布衣,如朔,如光朝,如掞之,皆以议论剀切,即蒙擢用。其后生气骄,言论卑鄙,一经奏对,悉了其为人,故有晨奏事而暮批除,夕引见而朝放辞者。而碌碌者颇以轮对为忧,此百官陛对之制,而天日照临,贤否毕见也如此。
是月,札下工部长贰,先将军器所私役占破借使工匠尽令改正,专一造作军器,务要精致。如敢依前违戾,监官取旨黜责,合干人重行决配。委御史台觉察。上手书召判建康府张浚。既见,上改容曰:『久闻公名,今朝廷所恃惟公。』浚言:『人主以务学为先。人主之学,以一心为本。一心合天,何事不济?所谓天者,天下之公理而已。必兢业自持,使清明在躬,则赏罚举措,无一不当,人心自归,丑虏自服。』上竦然曰:『当不忘公言。』浚见上天锡英武,力陈和议之非,劝上坚意以图事功。于是加浚少傅,进封魏国公,除江淮宣抚使、节制屯驻军马。右正言袁孚言:『乃六月中旬,霖雨累日,浙西州郡,以山水发洪,坏庐屋舟楫,而人被其害。近又闻江浙之间,飞蝗为害。此二者同出于一月之内,天其或者仁爱陛下之深,警戒陛下之切,欲陛下修德以应之乎?』
秋七月壬寅,诏曰:『永惟邦本,实在斯民。民之休戚,实系守令。太上皇帝精择循良,留神惠养,垂及眇躬,其敢怠忽?咨尔分土之臣,毋滋狱讼,毋纵吏奸,毋夺民时以事土木,毋掊民财以资饷遗。有一于此,必罚无赦。至于俾民安其田里,愁叹不生,增秩赐金,若古令典。』
臣留正等曰:舜之承尧,咨十二牧在命九官之前。盖民者邦之本,牧民者政之本也。尧之时,黎民既巳时雍,天下既已无穷人矣。及其咨舜,犹首及于困穷之民,此舜之咨牧所以必首之以食哉。推时也,寿主临御之初,首述太上之意,戒守令以四事,严之以必罚而劝之以厚赏,圣圣相承,事务惠养,真尧舜之用心,而有宋之家法也。
丁未,赐知临安府赵子浦御札,罢京尹供馈营办。上曰:『更宜子细求访,应有扰民之事,一一条具闻奏。如今次停罢供馈等所省钱二万余贯,可以尽与民间,除去科扰。』戊申,诏追复岳飞元官,以礼改葬。访求其后,特与录用。是日,地震,大风拔木。癸丑,诏御前激赏库并拨归左藏库,今后诸路发到纲运准此。己未,诏职田米自今辄敢折纳见钱,并计赃坐罪。
臣留正等曰:兴廉黜貪,帝王所以善俗也。古者卿以下有圭田,以圭名取于纯洁,欲其食之以养廉,令之职田是也。月奉之外有此,岁入可以自养,然犹未满其欲,而高其直以取钱,将以劝廉而反以资贪,可谓背戾之甚,此宜明圣所以加诛也。
辛酉,诏进士李珂议论可采[4],召赴都堂审察。又诏今后直言上书,并付中书门下后省看详,有可采者,申尚书省取旨。壬戊,诏:『将来圣节,诸路监司、州军应合进金银钱绢等,缘天申圣节已行进奉合进之数,权与蠲免。』判建康府张浚奏:『臣面奉圣训,令措置收籴米斛。今来江浙丰稔,宜趁时措置其籴本。乞从御前支降。』诏内库支降银三十万两。癸亥,殿中侍御史张震奏:『四川有名无实之钱递相积压,州县各据本年分所收钱物贝钞赴总领所送纳,而总领所即据其已前年分所欠之数批改钞旁,理作旧欠,则旧欠虽足而新欠仍在。恭睹登极赦文,积年未纳之钱,截自绍兴三十年以前并与除放,甚大惠也。应州县纳总领所钞旁,若已改批作三十年以前所欠,并听执用元钞作本年分改正豁除。』诏从之。先是,敌遣仆散忠义及纥石烈志宁经略四州地,为我师所败,于是以檄至盱眙军,云:『既有通和之意,自宜各守元立封疆。』边臣以闻,乃下诏曰:『敌人来索故礼,从之则不忍屈辱,不从则边患未已。中原归正人源源不绝,纳之则东南方不能给,否则绝向化之心。宰执、侍从、台谏各宜指陈定论以闻。』群臣继有论列,而宰执独无奏章。上以问参知政事史浩,浩奏略云:『先为备守,是谓良规。若夫议战与和,则亦在彼不在此,彼战则战,彼和则和。和不忘战,姑为雪耻之后图;战不忘和,乃欲缓师而自治。』又曰:『第当坚壁,力御攻冲、谨俟乘机,以图恢复。』先是,史浩议欲城瓜洲采石[5],下张浚议。浚谓:『如此,是示敌以削弱之形。不若先城泗州。』浩既参知政事,浚所规画,浩必沮挠,如不赏海州之功、沮死骁将张子盖、散遣东海舟师,皆浩之为也。命参知政事汪澈视师湖北、京西。是月,刘珙使金,不至而复。先是,洪迈、张抡使回,见张浚,具言敌不礼我使状,且令称陪臣。浚谓不当复遣使,而史浩议遣使报金以登宝位,竟遣。珙行至境,金责旧礼,不纳而还。