朱浮字叔元，沛国萧人也。初从光武为大司马主簿，迁偏将军，从破邯郸。光武遣吴汉诛更始幽州牧苗曾，乃拜浮为大将军幽州牧，守蓟城，遂讨定北边。建武二年，封舞阳侯，食三县。
浮年少有才能，颇欲厉风迹，风化之迹也。收士心，辟召州中名宿涿郡王岑之属，以为从事，岑后为梁州牧。及王莽时故吏二千石，皆引置幕府，乃多发诸郡仓谷，禀赡其妻子。渔阳太守彭宠以为天下未定，师旅方起，不宜多置官属，以损军实，谓甲兵粮储也。《左传》曰“隳军实”也。不从其令。浮性矜急自多，矜夸多自取也。颇有不平，因以峻文诋之；峻，严切也。诋，诬也。宠亦佷强，兼负其功，嫌怨转积。浮密奏宠遣吏迎妻而不迎其母，又受货贿，杀害友人，多聚兵谷，意计难量。宠既积怨，闻之，遂大怒，而举兵攻浮。浮以书质责之质，正也。曰：
盖闻知者顺时而谋，愚者逆理而动，常窃悲京城太叔以不知足而无贤辅，卒自弃于郑也。《左传》曰，郑武公娶于申，曰武姜，生庄公及共叔段。及庄公即位，武姜为之请京，使居，谓之京城太叔。既而太叔将袭郑，公命子封伐京，京畔太叔段，段出奔共也。
伯通以名字典郡，伯通，彭宠字也，以名字显著也。有佐命之功，光武初镇河北，宠遣吴汉等发步兵三千人先归光武，及围邯郸，宠转食前后不绝也。临人亲职，爱惜仓库，而浮秉征伐之任，欲权时救急，二者皆为国耳。即疑浮相谮，何不诣阙自陈，而为族灭之计乎？朝廷之于伯通，恩亦厚矣，委以大郡，任以威武，光武赐宠号大将军，故云“任以威武”也。事有柱石之寄，情同子孙之亲。柱石，以屋为谕也。匹夫媵母尚能致命一餐，《左传》曰，赵盾田于首山，舍于翳桑，见灵辄饿，问，曰“三日不食矣”，食之。后晋灵公欲杀赵盾，辄为公甲士，倒戟以御公徒而免盾。媵母，未详也。岂有身带三绶，职典大邦，宠为渔阳太守、建忠侯、大将军，故带三绶。而不顾恩义，生心外畔者乎！伯通与吏人语，何以为颜？行步拜起，何以为容？坐卧念之，何以为心？引镜窥影，何施眉目？举措建功，何以为人？惜乎弃休令之嘉名，造枭鸱之逆谋，枭鸱即鸱枭也，其子适大，还食其母。《说文》云不孝鸟也。捐传世之庆祚，招破败之重灾，高论尧舜之道，不忍桀纣之性，生为世笑，死为愚鬼，不亦哀乎！
伯通与耿侠游俱起佐命，同被国恩。侠游，耿况字也。况为上谷太守，初与宠结谋共归光武也。侠游谦让，屡有降挹之言；挹，损也。而伯通自伐，以为功高天下。往时辽东有豕，生子白头，异而献之，行至河东，见群豕皆白，怀惭而还。若以子之功论于朝廷，则为辽东豕也。今乃愚妄，自比六国。六国之时，其埶各盛，廓土数千里，胜兵将百万，故能据国相持，多历年世。今天下几里，列郡几城，柰何以区区渔阳而结怨天子?此犹河滨之人捧土以塞孟津，多见其不知量也！
方今天下适定，海内愿安，士无贤不肖，皆乐立名于世。而伯通独中风狂走，自捐盛时，内听骄妇之失计，外信谗邪之谀言，浮密奏宠，上征之，宠妻劝宠无应征。又与所亲信计议，吏皆怨浮，劝宠止不应征也。长为群后恶法，永为功臣鉴戒，岂不误哉！定海内者无私仇，勿以前事自误，愿留意顾老母幼弟。凡举事无为亲厚者所痛，而为见仇者所快。
宠得书愈怒，愈犹益也。攻浮转急。明年，涿郡太守张丰亦举兵反。
时二郡畔戾，北州忧恐，浮以为天子必自将兵讨之，而但遣游击将军邓隆阴助浮。浮怀惧，以为帝怠于敌，不能救之，乃上疏曰：“昔楚宋列国，俱为诸侯，庄王以宋执其使，遂有投袂之师。魏公子顾朋友之要，触冒强秦之锋。夫楚魏非有分职匡正之大义也，庄王但为争强而发忿，公子以一言而立信耳。《左传》曰，楚庄王使申舟无畏聘于齐，曰：“无假道于宋。”宋人杀无畏，庄王闻之，投袂而起，遂发兵围宋。《史记》，魏公子无忌，魏昭王之少子，封信陵君，仁而好士，食客三千人。公子姊为赵平原君胜妻，秦围邯郸，求救于魏，魏以秦强不敢救，公子乃窃兵符，夺晋鄙军以救赵，秦兵遂解也。今彭宠反畔，张丰逆节，以为陛下必弃捐它事，以时灭之。既历时月，寂寞无音。从围城而不救，放逆虏而不讨，臣诚惑之。昔高祖圣武，天下既定，犹身自征伐，未尝宁居。高祖定天下之后，犹自征匈奴、陈狶、黥布等也。陛下虽兴大业，海内未集，而独逸豫，不顾北垂，百姓遑遑，无所系心，三河、冀州，曷足以传后哉！今秋稼已孰，复为渔阳所掠。张丰狂悖，奸党日增，连年拒守，吏士疲劳，甲胄生虮虱，弓弩不得施，郑玄注《周礼》曰：“驰，释下也。”上下燋心，相望救护，仰希陛下生活之恩。”诏报曰：“往年赤眉跋扈长安，跋扈犹暴横也。吾策其无谷必东，果来归降。今度此反虏，埶无久全，其中必有内相斩者。今军资未充，故须后麦耳。”须，待也。浮城中粮尽，人相食。会上谷太守耿况遣骑来救浮，浮乃得遁走。南至良乡，其兵长反遮之，兵长，兵之长帅也。浮恐不得脱，乃下马刺杀其妻，仅以身免，城降于宠。尚书令侯霸奏浮败乱幽州，构成宠罪，徒劳军师，不能死节，罪当伏诛。帝不忍，以浮代贾复为执金吾，徙封父城侯。后丰、宠并自败。
帝以二千石长吏多不胜任，时有纤微之过者，必见斥罢，交易纷扰，百姓不宁。六年有日食之异，浮因上疏曰：“臣闻日者众阳之所宗，君上之位也。凡居官治民，据郡典县，皆为阳为上，为尊为长。若阳上不明，尊长不足，则干动三光，垂示王者。干，犯也。三光，日、月、星也。五典纪国家之政，《礼记》曰：“温柔敦厚，《诗》教也。疏通知远，《书》教也。洁静精微，《易》教也。恭俭庄敬，《礼》教也。属辞比事，《春秋》教也。”《鸿范》别灾异之文，《鸿范》，《尚书》篇名，箕子为武王陈政道阴阳之法。灾异即咎征之类也。皆宣明天道，以征来事者也。征，验也。陛下哀愍海内新离祸毒，保宥生人，宥，宽也。使得苏息。而今牧人之吏，多未称职，小违理实，辄见斥罢，岂不粲然黑白分明哉！《淮南子》曰“圣人见是非，若白黑之别于目，清浊之形于耳”也。然以尧舜之盛，犹加三考，考谓考其功最也。《尚书·舜典》曰“三载考绩，三考黜陟幽明”也。大汉之兴，亦累功效，吏皆积久，养老于官，至名子孙，因为氏姓。《前书》：“武帝时，汉有天下已七十余年，为吏者长子孙，居官者以为姓号，人人自爱而重犯法。”《音义》曰：“时无事，吏不数转，至于子孙而不转职，今仓氏、库氏因以为姓，即仓库吏之后也。”当时吏职，何能悉理；论议之徒，岂不諠哗。盖以为天地之功不可仓卒，艰难之业当累日也。而闲者守宰数见换易，迎新相代，疲劳道路。寻其视事日浅，未足昭见其职，既加严切，人不自保，各相顾望，无自安之心。有司或因睚眦以骋私怨，苟求长短，求媚上意。二千石及长吏迫于举劾，惧于刺讥，故争饰诈伪，以希虚誉。斯皆群阳骚动，日月失行之应。夫物暴长者必夭折，功卒成者必亟坏，如摧长久之业，而造速成之功，非陛下之福也。天下非一时之用也，海内非一旦之功也。愿陛下游意于经年之外，望化于一世之后。孔子曰：“如有王者，必代而后仁。”见《论语》。天下幸甚。”帝下其议，群臣多同于浮，自是牧守易代颇简。
旧制，州牧奏二千石长吏不任位者，事皆先下三公，三公遣掾史案验，然后黜退。帝时用明察，不复委任三府，而权归刺举之吏。刺举即州牧也。浮复上疏曰：“陛下清明履约，率礼无违，自宗室诸王、外家后亲，皆奉遵绳墨，无党埶之名。至或乘牛车，齐于编人。斯固法令整齐，下无作威者也。求之于事，宜以和平，而灾异犹见者，而岂徒然？天道信诚，不可不察。窃见陛下疾往者上威不行，下专国命，即位以来，不用旧典，信刺举之官，黜鼎辅之任，至于有所劾奏，便加免退，覆案不关三府，罪谴不蒙澄察。陛下以使者为腹心，而使者以从事为耳目，是为尚书之平，决于百石之吏，使者，刺史也。《续汉志》曰，每州有从事，秩百石。耳目谓令采察也。平谓平决也。故群下苛刻，各自为能。兼以私情容长，憎爱在职，皆竞张空虚，以要时利，故有罪者心不厌服，无咎者坐被空文，不可经盛衰，贻后王也。贻，遗也。夫事积久则吏自重。重犹爱惜也。吏安则人自静。传曰：‘五年再闰，天道乃备。’周天三百六十五度四分度之一，日行一度，一年十二月，除小月六日，即一岁三百五十四日，是为每岁日行天。余一十一度四分度之一，不匝一年，余十一日四分日之一，故三年即余三十三日四分日之三，闰月又小，是五年即得再闰。夫以天地之灵，犹五载以成其化，况人道哉！臣浮愚戆，不胜惓惓，愿陛下留心千里之任，省察偏言之奏。”